Daha dört yıl önce, Çin yapımı fentanilin ABD’ye akışını durdurmak için ortak bir Amerikan ve Çin çabası başlamış gibi görünüyordu. Pekin, sentetik opioidleri yasaklayan kapsamlı yeni yasayı açıkladı ve Trump yönetiminin Çin’in en önemli lideri Xi Jinping’i “harika bir insani jest” için övmesine yol açtı.
Kısa bir süre sonra, Çin ve Amerikan kolluk kuvvetleri, Çin’deki fentanil satıcılarını soruşturmak ve kovuşturmak için güçlerini birleştirdi.
Ancak bugün iki ülke arasında fentanil konusundaki işbirliği çıkmaza girdi. Amerika Birleşik Devletleri’nde her yıl on binlerce aşırı dozda uyuşturucudan sorumlu olan bir narkotikle mücadeleye yönelik karşılıklı çabalar, ticaret, insan hakları, Rusya ve Tayvan üzerindeki daha geniş jeopolitik gerilimler tarafından engellendi. Fentanil yasağı konusunda işbirliği yapılmaması, kaç tane ikili ilişkinin durduğunun simgesidir.
Diğer şeylerin yanı sıra fentanil yapmak için kullanılan ara kimyasalların çıkışını durdurmak için diğer ülkeleri Çin’e daha fazlasını yapması için baskı yapmaya ikna etmek amacıyla, Dışişleri Bakanı Antony J. Blinken’in küresel bir uluslar koalisyonunun ilk sanal toplantısına başkanlık etmesi planlanıyor. Cuma günü tehlikeli sentetik uyuşturucu tehdidinin sona erdiğini görmek için.
Dışişleri Bakanlığı Uluslararası İlişkiler Narkotik ve Narkotik İşlerinden Sorumlu Bakan Yardımcısı Todd D. Robinson, Çin’in bu çabaya katılmayı kabul eden yaklaşık 84 ülkeden oluşan ilk koalisyona katılmaya davet edildiğini, ancak katılmayı planladığına dair bir işaret olmadığını söyledi. Kanun Yaptırım. Buna karşılık, fentanil ve diğer ölümcül opioidlerin tedarik zinciri için kritik öneme sahip bir başka ülke olan Meksika hükümeti katılmayı taahhüt etti.
Robinson Perşembe günü bir brifingde Çin Halk Cumhuriyeti’ne atıfta bulunarak, “ÇHC, yasadışı sentetik uyuşturucu zincirlerini yok etmek için küresel bir ortak olarak daha fazlasını yapmalı,” dedi.
Konunun, Hazine Bakanı Janet L. Yellen ile Çinli yetkililer arasında bu hafta Pekin’de yapılacak görüşmelerde de gündeme gelmesi bekleniyor. Bu yıl, Hazine Bakanlığı Yabancı Varlıkları Kontrol Ofisi, fentanil hapı ürettiğinden şüphelenilen Çinli ve Meksikalı şirketlere yaptırım uyguladı. Bu, ABD hükümetinin ölümcül krizin kaynağını ele alma yönündeki daha geniş çabasının bir parçası.
Yellen’in ziyareti, Bay Blinken’in geçen ay Pekin’e yaptığı ve Çin’i uyuşturucu kontrolü konusunda ABD ile işbirliğini yeniden başlatmaya çağırdığı ziyaretini takip ediyor. Pekin, Meclis Başkanı Nancy Pelosi’nin geçen Ağustos ayında Tayvan’ı ziyaret etmesinden sonra konuyla ilgili olarak Washington ile iletişimi dondurdu.
Blinken ziyareti sırasında bakan gazetecilere iki ülkenin anlaşmaya vardığını söyledi. Fentanil ticaretiyle mücadele etmek için “bir çalışma grubu veya ortak eylem kurmayı düşünün”. Ancak sadece birkaç gün sonra, ABD federal savcıları, Meksika uyuşturucu kartelleri tarafından ABD’de satılmak üzere büyük miktarlarda fentanil üretmek için kullanılan kimyasalların kaçakçılığı yapmakla suçlanan dört Çinli şirket aleyhine iddianameyi açıkladığında, tüm işbirliği umutları soldu.
O zamandan beri Çin, ABD’yi kendi sosyal sorunlarının suçunu Pekin’e yüklemekle ve fentanil salgınıyla mücadelede kendi başarısızlığını inkar etmekle suçlayarak, uyuşturucu sorunu konusunda ABD’ye baskı yaptı.
Çin Komünist Partisi’nin sözcüsü People’s Daily’de yakın zamanda yayınlanan bir köşe yazısı, “ABD kendi sorunlarıyla yüzleşmeli ve hastalıktan çekinmemeli” dedi. “Çin’e saldırmak ve karalamak ABD’deki kronik uyuşturucu bağımlılığı sorununu çözmeyecek, yalnızca ABD’deki uyuşturucu kontrol sorununu daha büyük bir sosyal krize doğru itecektir.”
Uyuşturucu söz konusu olduğunda Çin’in deneyimlerinden bahsettiği sıklıkla söylenir. Ülke, 19. yüzyılda Britanya’nın sömürücü afyon ticaretinin kurbanı oldu.
Partinin Global Times tabloid’inde geçen ay yayınlanan bir başyazı, “Afyon Savaşı’nın acı hatırası nedeniyle, Çin dünyada uyuşturucudan en çok nefret eden ülkedir” dedi.
Fentanilin Çin’de neredeyse hiç iç pazarı yok ve analistler bunun Pekin’in tıp endüstrisinde geniş bir yasal kullanım alanına sahip olan ara kimyasallarını düzenlemeye yönelik teşvikini azalttığını söylüyor.
Bunun yerine Pekin, fentanil krizini, Çin’i çevrelediğini düşündüğü ABD eylemleriyle giderek daha fazla hayal kırıklığına uğradığı bir zamanda Washington’a hükmedecek bir şey olarak görüyor. Bunlar arasında Çin’in gelişmiş yarı iletken teknolojisine erişiminin kısıtlanması ve ABD ile Çin’in Japonya, Güney Kore ve Filipinler gibi komşuları arasındaki güvenlik bağlarının güçlendirilmesi yer alıyor. Analistler, Pekin’in Biden yönetimine fentanil konusunda yardım etmeyi kabul etmesi karşılığında değerli bir şey isteyeceğine inanıyor.
Bazı Çinli analistler, Biden yönetiminin Çin üzerinde fentanil konusunda artan baskısından ABD iç siyasetini sorumlu tutuyor.
Şangay’daki Fudan Üniversitesi’nde uluslararası çalışmalar dekanı Wu Xinbo, “ABD’deki uyuşturucu politikası zayıftı ve başkanlık seçimlerinin yılı yaklaşıyor” dedi. “Bu, Cumhuriyetçi Parti’ye Demokratlara ve Biden yönetimine saldırma fırsatı veriyor. Dolayısıyla ABD’nin bu konuyu oynadığını görüyoruz.”
Çin, Bay Xi’nin Başkan Trump’a verdiği bir sözü yerine getirerek 2019’da tüm fentanil çeşitlerini yasakladı. Sonuç olarak, fentanil benzeri kimyasalların ABD’ye doğrudan ihracatı keskin bir şekilde düştü.
Ancak uzmanlar, Pekin’in Trump yönetiminin bir yıl önce Çin’e uygulanan ticaret vergilerini kaldırmayacağını anlaması nedeniyle Çin’deki önlemlerin uygulanmasının zayıfladığını söylüyor. Bu, uyuşturucu kartellerinin sonunda Amerika Birleşik Devletleri’ne giden fentanilin çoğunu yaptığı ve naklettiği Meksika’ya gönderilen ara kimyasallarda bir artışa yol açtı.
Analistler, fentanil tartışmasının Washington ve Pekin’in rekabete yaklaşma biçimlerindeki temel farklılıkları vurguladığını söylüyor. Biden yönetimi, iklim değişikliği ve uyuşturucu kontrolü gibi ortak çıkarları olan konularda birlikte çalışırken güvenlik ve teknoloji gibi stratejik konularda Çin ile rekabet edebileceğine inanıyor.
“Çin, ‘Hayır, bu teklifle ilgilenmiyoruz’ dedi. Brookings Enstitüsü’nün kıdemli üyesi ve küresel uyuşturucu politikası uzmanı Vanda Felbab-Brown, “Bu konuda birlikte çalışmak istiyorsanız, stratejik ilişki üzerinde birlikte çalışmalısınız,” dedi. Washington’u Çin’e baskı yapmak için diğer ülkelerle işbirliği yapmaya ve Çin’i uyuşturucu kaçakçılığı konusunda işbirliği yapmaya teşvik etmek için yaptırımlar gibi daha güçlü cezai önlemler almaya çağırdı.
Çinli analist Bay Wu, Washington’ın Çin’e yaklaşımının kibir koktuğunu çünkü Biden yönetiminin angajman şartlarını dikte etmeye çalıştığını söyledi.
Wu, “ABD, Çin’in Çin ile çalışmak istiyorsa işbirliği yapması gerektiğine inanıyor” dedi. “Rakipleri adına Çin’i bastırmak istiyorsa, tereddüt etmeden Çin’i ezebilir.”
“Üzgünüm ama bu mümkün değil” diye ekledi.
Analistler, fentanil sorununun, Pekin’in Washington’dan diğer alanlarda tavizler koparmak için koz olarak gördüğü alanlardan biri olduğunu söylüyor.
Georgetown Üniversitesi’nde profesör ve Asya Kıdemli Direktörü Evan Medeiros, “Çin uzun zamandır ABD ile işbirliğini kendi başına bir varlık olarak değil, bir kaldıraç kaynağı olarak gördü ve bugün Çin’in kaldıraç ihtiyacı önemli ve artıyor” dedi. Obama yönetiminin Ulusal Güvenlik Konseyi.
Alan Uyumu Pekin’den gelen haberlere katkıda bulundu.
Kısa bir süre sonra, Çin ve Amerikan kolluk kuvvetleri, Çin’deki fentanil satıcılarını soruşturmak ve kovuşturmak için güçlerini birleştirdi.
Ancak bugün iki ülke arasında fentanil konusundaki işbirliği çıkmaza girdi. Amerika Birleşik Devletleri’nde her yıl on binlerce aşırı dozda uyuşturucudan sorumlu olan bir narkotikle mücadeleye yönelik karşılıklı çabalar, ticaret, insan hakları, Rusya ve Tayvan üzerindeki daha geniş jeopolitik gerilimler tarafından engellendi. Fentanil yasağı konusunda işbirliği yapılmaması, kaç tane ikili ilişkinin durduğunun simgesidir.
Diğer şeylerin yanı sıra fentanil yapmak için kullanılan ara kimyasalların çıkışını durdurmak için diğer ülkeleri Çin’e daha fazlasını yapması için baskı yapmaya ikna etmek amacıyla, Dışişleri Bakanı Antony J. Blinken’in küresel bir uluslar koalisyonunun ilk sanal toplantısına başkanlık etmesi planlanıyor. Cuma günü tehlikeli sentetik uyuşturucu tehdidinin sona erdiğini görmek için.
Dışişleri Bakanlığı Uluslararası İlişkiler Narkotik ve Narkotik İşlerinden Sorumlu Bakan Yardımcısı Todd D. Robinson, Çin’in bu çabaya katılmayı kabul eden yaklaşık 84 ülkeden oluşan ilk koalisyona katılmaya davet edildiğini, ancak katılmayı planladığına dair bir işaret olmadığını söyledi. Kanun Yaptırım. Buna karşılık, fentanil ve diğer ölümcül opioidlerin tedarik zinciri için kritik öneme sahip bir başka ülke olan Meksika hükümeti katılmayı taahhüt etti.
Robinson Perşembe günü bir brifingde Çin Halk Cumhuriyeti’ne atıfta bulunarak, “ÇHC, yasadışı sentetik uyuşturucu zincirlerini yok etmek için küresel bir ortak olarak daha fazlasını yapmalı,” dedi.
Konunun, Hazine Bakanı Janet L. Yellen ile Çinli yetkililer arasında bu hafta Pekin’de yapılacak görüşmelerde de gündeme gelmesi bekleniyor. Bu yıl, Hazine Bakanlığı Yabancı Varlıkları Kontrol Ofisi, fentanil hapı ürettiğinden şüphelenilen Çinli ve Meksikalı şirketlere yaptırım uyguladı. Bu, ABD hükümetinin ölümcül krizin kaynağını ele alma yönündeki daha geniş çabasının bir parçası.
Yellen’in ziyareti, Bay Blinken’in geçen ay Pekin’e yaptığı ve Çin’i uyuşturucu kontrolü konusunda ABD ile işbirliğini yeniden başlatmaya çağırdığı ziyaretini takip ediyor. Pekin, Meclis Başkanı Nancy Pelosi’nin geçen Ağustos ayında Tayvan’ı ziyaret etmesinden sonra konuyla ilgili olarak Washington ile iletişimi dondurdu.
Blinken ziyareti sırasında bakan gazetecilere iki ülkenin anlaşmaya vardığını söyledi. Fentanil ticaretiyle mücadele etmek için “bir çalışma grubu veya ortak eylem kurmayı düşünün”. Ancak sadece birkaç gün sonra, ABD federal savcıları, Meksika uyuşturucu kartelleri tarafından ABD’de satılmak üzere büyük miktarlarda fentanil üretmek için kullanılan kimyasalların kaçakçılığı yapmakla suçlanan dört Çinli şirket aleyhine iddianameyi açıkladığında, tüm işbirliği umutları soldu.
O zamandan beri Çin, ABD’yi kendi sosyal sorunlarının suçunu Pekin’e yüklemekle ve fentanil salgınıyla mücadelede kendi başarısızlığını inkar etmekle suçlayarak, uyuşturucu sorunu konusunda ABD’ye baskı yaptı.
Çin Komünist Partisi’nin sözcüsü People’s Daily’de yakın zamanda yayınlanan bir köşe yazısı, “ABD kendi sorunlarıyla yüzleşmeli ve hastalıktan çekinmemeli” dedi. “Çin’e saldırmak ve karalamak ABD’deki kronik uyuşturucu bağımlılığı sorununu çözmeyecek, yalnızca ABD’deki uyuşturucu kontrol sorununu daha büyük bir sosyal krize doğru itecektir.”
Uyuşturucu söz konusu olduğunda Çin’in deneyimlerinden bahsettiği sıklıkla söylenir. Ülke, 19. yüzyılda Britanya’nın sömürücü afyon ticaretinin kurbanı oldu.
Partinin Global Times tabloid’inde geçen ay yayınlanan bir başyazı, “Afyon Savaşı’nın acı hatırası nedeniyle, Çin dünyada uyuşturucudan en çok nefret eden ülkedir” dedi.
Fentanilin Çin’de neredeyse hiç iç pazarı yok ve analistler bunun Pekin’in tıp endüstrisinde geniş bir yasal kullanım alanına sahip olan ara kimyasallarını düzenlemeye yönelik teşvikini azalttığını söylüyor.
Bunun yerine Pekin, fentanil krizini, Çin’i çevrelediğini düşündüğü ABD eylemleriyle giderek daha fazla hayal kırıklığına uğradığı bir zamanda Washington’a hükmedecek bir şey olarak görüyor. Bunlar arasında Çin’in gelişmiş yarı iletken teknolojisine erişiminin kısıtlanması ve ABD ile Çin’in Japonya, Güney Kore ve Filipinler gibi komşuları arasındaki güvenlik bağlarının güçlendirilmesi yer alıyor. Analistler, Pekin’in Biden yönetimine fentanil konusunda yardım etmeyi kabul etmesi karşılığında değerli bir şey isteyeceğine inanıyor.
Bazı Çinli analistler, Biden yönetiminin Çin üzerinde fentanil konusunda artan baskısından ABD iç siyasetini sorumlu tutuyor.
Şangay’daki Fudan Üniversitesi’nde uluslararası çalışmalar dekanı Wu Xinbo, “ABD’deki uyuşturucu politikası zayıftı ve başkanlık seçimlerinin yılı yaklaşıyor” dedi. “Bu, Cumhuriyetçi Parti’ye Demokratlara ve Biden yönetimine saldırma fırsatı veriyor. Dolayısıyla ABD’nin bu konuyu oynadığını görüyoruz.”
Çin, Bay Xi’nin Başkan Trump’a verdiği bir sözü yerine getirerek 2019’da tüm fentanil çeşitlerini yasakladı. Sonuç olarak, fentanil benzeri kimyasalların ABD’ye doğrudan ihracatı keskin bir şekilde düştü.
Ancak uzmanlar, Pekin’in Trump yönetiminin bir yıl önce Çin’e uygulanan ticaret vergilerini kaldırmayacağını anlaması nedeniyle Çin’deki önlemlerin uygulanmasının zayıfladığını söylüyor. Bu, uyuşturucu kartellerinin sonunda Amerika Birleşik Devletleri’ne giden fentanilin çoğunu yaptığı ve naklettiği Meksika’ya gönderilen ara kimyasallarda bir artışa yol açtı.
Analistler, fentanil tartışmasının Washington ve Pekin’in rekabete yaklaşma biçimlerindeki temel farklılıkları vurguladığını söylüyor. Biden yönetimi, iklim değişikliği ve uyuşturucu kontrolü gibi ortak çıkarları olan konularda birlikte çalışırken güvenlik ve teknoloji gibi stratejik konularda Çin ile rekabet edebileceğine inanıyor.
“Çin, ‘Hayır, bu teklifle ilgilenmiyoruz’ dedi. Brookings Enstitüsü’nün kıdemli üyesi ve küresel uyuşturucu politikası uzmanı Vanda Felbab-Brown, “Bu konuda birlikte çalışmak istiyorsanız, stratejik ilişki üzerinde birlikte çalışmalısınız,” dedi. Washington’u Çin’e baskı yapmak için diğer ülkelerle işbirliği yapmaya ve Çin’i uyuşturucu kaçakçılığı konusunda işbirliği yapmaya teşvik etmek için yaptırımlar gibi daha güçlü cezai önlemler almaya çağırdı.
Çinli analist Bay Wu, Washington’ın Çin’e yaklaşımının kibir koktuğunu çünkü Biden yönetiminin angajman şartlarını dikte etmeye çalıştığını söyledi.
Wu, “ABD, Çin’in Çin ile çalışmak istiyorsa işbirliği yapması gerektiğine inanıyor” dedi. “Rakipleri adına Çin’i bastırmak istiyorsa, tereddüt etmeden Çin’i ezebilir.”
“Üzgünüm ama bu mümkün değil” diye ekledi.
Analistler, fentanil sorununun, Pekin’in Washington’dan diğer alanlarda tavizler koparmak için koz olarak gördüğü alanlardan biri olduğunu söylüyor.
Georgetown Üniversitesi’nde profesör ve Asya Kıdemli Direktörü Evan Medeiros, “Çin uzun zamandır ABD ile işbirliğini kendi başına bir varlık olarak değil, bir kaldıraç kaynağı olarak gördü ve bugün Çin’in kaldıraç ihtiyacı önemli ve artıyor” dedi. Obama yönetiminin Ulusal Güvenlik Konseyi.
Alan Uyumu Pekin’den gelen haberlere katkıda bulundu.