BERLİN – Almanya ve Çin, on yıl önce hükümet istişarelerine başladığında, Angela Merkel hâlâ şansölyeydi ve ilişkileri, ticaret ve kar için sonsuz bir fırsat gibi görünüyordu. Diyaloglar bir gösteri ve gösteri, ticaret anlaşmaları ve imza törenleri, kırmızı halılar ve askeri selamlar zamanıydı.
Ancak Salı günü, Şansölye Olaf Scholz ve Çin Başbakanı Li Qiang, pandemi sırasında üç yıllık bir aradan sonra çok farklı bir dünyada, siyasi kırılganlıklar ve ekonomik karşılıklı bağımlılıklar hakkında yeni hesaplamaların olduğu bir dünyada istişarelere devam edecekler.
Rusya’nın Ukrayna’daki savaşı, Pekin’in Moskova’ya artan yakınlığı ve Çin’in Almanya’nın kilit müttefiki ABD ile artan gerilimi nedeniyle gerilen bağları olan iki ülke müzakerelere neredeyse yabancılaşmış ortaklar olarak geri dönüyor.
Berlin’deki Küresel Kamu Politikası Enstitüsü müdürü Thorsten Benner, “Bu istişarelerin modası geçmiş gibi görünüyor” dedi. “Hükümetler arasındaki istişareler genellikle demokratik müttefiklerinizle yapılır. Buradaki zorluk, karşı karşıya olduğumuz yeni realizmi eski Merkel tarzı Çin istişareleriyle uzlaştırmaktır.”
Bu istişareler, Bay Scholz’un ve ayrıca Bay Li’nin büyük bir bakanlar alayı eşliğinde başbakan olarak Berlin’e ilk ziyareti olacak. Ortak ilgi alanlarını şekillendirmeye çalışsalar bile görevlerinin çelişkili olacağına dair çok az şüphe var.
Almanya için toplantı, Çin’in kilit ekonomik ortaklarından biri ama aynı zamanda “sistemik bir rakip” olmaya devam ettiği yeni bir duruşu empoze etmek için bir fırsat olacak. Bu, Berlin’in kritik teknolojilerini korumaya çalışacağı ve şirketlerini Pekin’den uzaklaşmaya teşvik edeceği anlamına geliyor.
Çin için bu, Avrupa’nın en büyük ticaret ortağını eskisi gibi devam etmeye ikna etmek ve Berlin ile Washington’u arasını açmak için bir fırsat olacak.
ABD’nin Pekin’e karşı Çin’in yanında yer alması yönünde artan baskısının ortasında Çin ile gerekli ekonomik bağları sürdürmek, Almanya’nın hala ustalaşmakta zorlandığı bir denge unsuru.
Bir Alman yetkili özel olarak bunu Berlin’in “üç cisim sorunu” olarak adlandırdı. Washington’un güvenlik garantörü olduğunun tamamen farkında olan Alman yetkililer, artık ekonomik ve siyasi çıkarlarını birbirinden ayırma lüksünü kaldıramazlar.
Bir zamanlar ikili ve apayrı olarak görülen ilişkiler – Çin-Alman, Amerikan-Alman ve Çin-Amerikan – şimdi birbirine girmiş gibi görünüyor. Güvenlik endişeleri, Almanya’nın daha önce rahatsız etmediği bir şekilde ekonomik emelleri de etkiledi.
Rusya’nın Ukrayna’yı işgali, Almanya’yı, bir zamanlar arzının yüzde 50’sini sağlayan Rusya’dan gelen ucuz gaza bel bağlaması gibi, doğal kabul edilen ekonomik ilişkilerini yeniden gözden geçirmeye zorladı. Almanya arzı değiştirmeyi başardı, ciddi bir enerji krizinden kıl payı kurtuldu ama durgunluktan kurtulamadı.
Karşılaştırıldığında, Çin’in Tayvan’a saldırması gibi ABD ile Çin arasında askeri bir çatışmayı ateşleyen bir olay çok daha acı verici olacaktır. Alman yetkililer, Asya ülkelerini Rusya’nın toprak egemenliğini ihlal eden Ukrayna’yı işgaline karşı Avrupa’yı bu kadar güçlü bir şekilde desteklemeye çağırdıktan sonra, kendilerini adım atmaya mecbur hissedeceklerine inanıyorlar.
Ekonomik sonuçlar daha da ciddi olacaktır: Bir milyondan fazla Alman işi doğrudan Çin’e bağlıdır ve çok daha fazlası da dolaylı olarak. Çin’deki tüm Avrupa yatırımlarının neredeyse yarısı Almanya’dan geliyor ve Alman imalat şirketlerinin neredeyse yarısı tedarik zincirlerinin bir parçası olarak Çin’e güveniyor.
Bu aynı zamanda Çin için de zor bir an.
Pandemi sonrası ekonomik toparlanma beklenenden daha yavaş oldu. Bazı Batılı şirketler de, Başkan Xi Jinping’in Çin’deki Batılı şirketlere yönelik polis denetimini sıkılaştıran karşı istihbarat yasalarının genişletilmesi de dahil olmak üzere, ulusal güvenliği güçlendirmek için bu yıl atılım yaptığı için Çin’de yeni yatırımlar yapmaktan çekiniyor.
Almanya ile ilişkiler özellikle önemlidir: Çin’in Avrupa’daki en büyük ticaret ortağı ve Avrupa’nın dış yatırım kaynağıdır.
Şanghay Uluslararası Çalışmalar Üniversitesi’nden doçent Hu Chunchun, “Almanya’nın Çin pazarına daha az bağımlı olmaktan bahsetmesi doğal olarak Çin’i endişelendiriyor” dedi.
Berlin’deki görüşmeler sırasında Alman yetkililer, Alman hükümeti içinde duruşunun ne kadar katı olması gerektiği konusunda aylarca süren iç çekişmeler nedeniyle ertelenen uzun zamandır beklenen Çin strateji belgesinde büyük olasılıkla Çin’e nelerin geleceğine dair bir fikir verecekler. Gazetenin şimdi Temmuz ayında yayınlanması bekleniyor.
Sızdırılan orijinal bir taslak, özellikle güneş panelleri ve elektrikli araba pilleri gibi karbon nötr bir ekonomi için gerekli teknolojiler için kritik altyapı ve hammaddeler gibi alanlarda ekonomik çıkarları Çin’den uzaklaştırma ihtiyacına ilişkin çok daha sert bir çizgiyi yansıtıyordu.
Bu tavrın, resesyona giren bir ekonomi için çok büyük bir şoktan korkan Bay Scholz’un baskısı altında biraz yumuşaması bekleniyor.
Alman yetkililer, Pekin’in Tayvan ile birleşirken Tayvanlılarla “dostane ama gayri resmi” bağlarını sürdürme hedefini kabul ederek, “Tek Çin” politikasını değiştirmeye niyetlerinin olmadığını açıkça belirtecekler.
Ayrıca, Bay Scholz’un defalarca vurguladığı bir mesajın altını çizecekler: ABD’li yetkililerin bir zamanlar ısrar ettiği gibi, Almanya’nın Çin’den “ayrılma” planları yok. Aksine, “risk azaltma” kavramına dayalı olacaktır.
Analistlere göre sorun, risk azaltmanın gerçekte ne anlama geldiğini tanımlamak.
“Riski ortadan kaldırmak veya en aza indirmek anlamına mı geliyor? Bunu ne kadar hızlı yapıyorsun? Bay Benner, “O dönemde çok fazla hareket alanı var” dedi. “Scholz ince bir çizgide yürüyor. “Kolay Risk Azaltma” yapıyor. Çeşitlendirmeye büyük değer veriyor, ancak yatırımları caydırmak istemiyor.”
Nisan ayında Çinli yetkililer, Berling’in yarı iletkenlerde kullanılan kimyasalların Pekin’e satışını kısıtlamayı düşündüğü yönündeki haberlerle ilgili endişelerini Almanya’ya dile getirdi. ABD, Pekin’in yarı iletkenler gibi kritik teknolojilere erişimini engelleme çabasına Avrupalı ve diğer müttefiklerini dahil etmeye çalıştı ve bu Çin’i kızdırdı.
Çin delegasyonunun bu haftaki hedefi hakkında Mercator Çin Araştırmaları Enstitüsü’nün yönetici direktörü Mikko Huotari, “Avrupalıları Amerikalılardan olabildiğince uzak tutmalısınız” dedi. Almanya bu konuda önemli bir rol oynuyor” dedi.
Bush ve Obama yönetimlerinin Ulusal Güvenlik Konseylerinde eski bir Çin direktörü olan Paul Haenle, Pekin’in hala birçok Avrupalı şirketin Çinli tüketicilere o kadar bağımlı olduğunu ve Çin’den uzaklaşmayı göze alamayacaklarını düşündüğünü söyledi.
“Çin liderliği, Avrupa’nın hala tehlikede olduğunu hesapladı” dedi.
Özellikle Almanya ile ilgili olarak Çin’in bir eli var: Almanya’nın en büyük ve en güçlü şirketleri – kimya üreticisi BASF ve Volkswagen gibi otomobil üreticileri – giderek daha ihtiyatlı hale gelen diğer birçok Alman şirketinin eğilimine karşı çıktılar ve Çin’deki yatırımlarını ikiye katladılar.
Geçen yılın sonlarında Çin, katı salgın kısıtlamalarını kaldırdı, ekonomisini yeniden açtı ve yabancı yatırımcıları Çin’e para akıtmaya teşvik etmek için kırmızı halıyı serdi. Volkswagen CEO’su Oliver Blume, Çin’i ziyaret eden ilk çok uluslu iş liderlerinden biriydi. Ülke, otomobil üreticisinin en büyük satış pazarı.
Asya Toplum Politikası Merkezi Çin Analizi Kıdemli Üyesi Philippe Le Corre, “Çin, bir avuç büyük Alman şirketine bel bağlaması nedeniyle, Almanya’nın her zaman Çin ile uzlaşmaya veya en azından bir anlaşmaya varabileceğine inanıyor” dedi. enstitü tarafından.
Aslında Almanya’nın belki de en büyük sorunu Pekin’le değil kendi şirketleriyle hesaplaşmak ve ileriye dönük olarak Çin’e olan ekonomik bağımlılıklarını riskleri kendilerine ait olmak üzere sürdürmeleri gerektiğini açıkça belirtmek.
Analist Huotari, bunun Almanya’nın Çin ile ilişkisini değiştirmesinin yolunu açtığını, bunun mümkün ama riskli olduğunu söyledi: “Bir yol var. Acı verici olup olmayacağını görmemiz gerekecek.”
Erika Süleyman Berlin’den bildirildi ve Nicole Hong Seul’den. Olivia Wang Hong Kong’dan raporlamaya katkıda bulundu.
Ancak Salı günü, Şansölye Olaf Scholz ve Çin Başbakanı Li Qiang, pandemi sırasında üç yıllık bir aradan sonra çok farklı bir dünyada, siyasi kırılganlıklar ve ekonomik karşılıklı bağımlılıklar hakkında yeni hesaplamaların olduğu bir dünyada istişarelere devam edecekler.
Rusya’nın Ukrayna’daki savaşı, Pekin’in Moskova’ya artan yakınlığı ve Çin’in Almanya’nın kilit müttefiki ABD ile artan gerilimi nedeniyle gerilen bağları olan iki ülke müzakerelere neredeyse yabancılaşmış ortaklar olarak geri dönüyor.
Berlin’deki Küresel Kamu Politikası Enstitüsü müdürü Thorsten Benner, “Bu istişarelerin modası geçmiş gibi görünüyor” dedi. “Hükümetler arasındaki istişareler genellikle demokratik müttefiklerinizle yapılır. Buradaki zorluk, karşı karşıya olduğumuz yeni realizmi eski Merkel tarzı Çin istişareleriyle uzlaştırmaktır.”
Bu istişareler, Bay Scholz’un ve ayrıca Bay Li’nin büyük bir bakanlar alayı eşliğinde başbakan olarak Berlin’e ilk ziyareti olacak. Ortak ilgi alanlarını şekillendirmeye çalışsalar bile görevlerinin çelişkili olacağına dair çok az şüphe var.
Almanya için toplantı, Çin’in kilit ekonomik ortaklarından biri ama aynı zamanda “sistemik bir rakip” olmaya devam ettiği yeni bir duruşu empoze etmek için bir fırsat olacak. Bu, Berlin’in kritik teknolojilerini korumaya çalışacağı ve şirketlerini Pekin’den uzaklaşmaya teşvik edeceği anlamına geliyor.
Çin için bu, Avrupa’nın en büyük ticaret ortağını eskisi gibi devam etmeye ikna etmek ve Berlin ile Washington’u arasını açmak için bir fırsat olacak.
ABD’nin Pekin’e karşı Çin’in yanında yer alması yönünde artan baskısının ortasında Çin ile gerekli ekonomik bağları sürdürmek, Almanya’nın hala ustalaşmakta zorlandığı bir denge unsuru.
Bir Alman yetkili özel olarak bunu Berlin’in “üç cisim sorunu” olarak adlandırdı. Washington’un güvenlik garantörü olduğunun tamamen farkında olan Alman yetkililer, artık ekonomik ve siyasi çıkarlarını birbirinden ayırma lüksünü kaldıramazlar.
Bir zamanlar ikili ve apayrı olarak görülen ilişkiler – Çin-Alman, Amerikan-Alman ve Çin-Amerikan – şimdi birbirine girmiş gibi görünüyor. Güvenlik endişeleri, Almanya’nın daha önce rahatsız etmediği bir şekilde ekonomik emelleri de etkiledi.
Rusya’nın Ukrayna’yı işgali, Almanya’yı, bir zamanlar arzının yüzde 50’sini sağlayan Rusya’dan gelen ucuz gaza bel bağlaması gibi, doğal kabul edilen ekonomik ilişkilerini yeniden gözden geçirmeye zorladı. Almanya arzı değiştirmeyi başardı, ciddi bir enerji krizinden kıl payı kurtuldu ama durgunluktan kurtulamadı.
Karşılaştırıldığında, Çin’in Tayvan’a saldırması gibi ABD ile Çin arasında askeri bir çatışmayı ateşleyen bir olay çok daha acı verici olacaktır. Alman yetkililer, Asya ülkelerini Rusya’nın toprak egemenliğini ihlal eden Ukrayna’yı işgaline karşı Avrupa’yı bu kadar güçlü bir şekilde desteklemeye çağırdıktan sonra, kendilerini adım atmaya mecbur hissedeceklerine inanıyorlar.
Ekonomik sonuçlar daha da ciddi olacaktır: Bir milyondan fazla Alman işi doğrudan Çin’e bağlıdır ve çok daha fazlası da dolaylı olarak. Çin’deki tüm Avrupa yatırımlarının neredeyse yarısı Almanya’dan geliyor ve Alman imalat şirketlerinin neredeyse yarısı tedarik zincirlerinin bir parçası olarak Çin’e güveniyor.
Bu aynı zamanda Çin için de zor bir an.
Pandemi sonrası ekonomik toparlanma beklenenden daha yavaş oldu. Bazı Batılı şirketler de, Başkan Xi Jinping’in Çin’deki Batılı şirketlere yönelik polis denetimini sıkılaştıran karşı istihbarat yasalarının genişletilmesi de dahil olmak üzere, ulusal güvenliği güçlendirmek için bu yıl atılım yaptığı için Çin’de yeni yatırımlar yapmaktan çekiniyor.
Almanya ile ilişkiler özellikle önemlidir: Çin’in Avrupa’daki en büyük ticaret ortağı ve Avrupa’nın dış yatırım kaynağıdır.
Şanghay Uluslararası Çalışmalar Üniversitesi’nden doçent Hu Chunchun, “Almanya’nın Çin pazarına daha az bağımlı olmaktan bahsetmesi doğal olarak Çin’i endişelendiriyor” dedi.
Berlin’deki görüşmeler sırasında Alman yetkililer, Alman hükümeti içinde duruşunun ne kadar katı olması gerektiği konusunda aylarca süren iç çekişmeler nedeniyle ertelenen uzun zamandır beklenen Çin strateji belgesinde büyük olasılıkla Çin’e nelerin geleceğine dair bir fikir verecekler. Gazetenin şimdi Temmuz ayında yayınlanması bekleniyor.
Sızdırılan orijinal bir taslak, özellikle güneş panelleri ve elektrikli araba pilleri gibi karbon nötr bir ekonomi için gerekli teknolojiler için kritik altyapı ve hammaddeler gibi alanlarda ekonomik çıkarları Çin’den uzaklaştırma ihtiyacına ilişkin çok daha sert bir çizgiyi yansıtıyordu.
Bu tavrın, resesyona giren bir ekonomi için çok büyük bir şoktan korkan Bay Scholz’un baskısı altında biraz yumuşaması bekleniyor.
Alman yetkililer, Pekin’in Tayvan ile birleşirken Tayvanlılarla “dostane ama gayri resmi” bağlarını sürdürme hedefini kabul ederek, “Tek Çin” politikasını değiştirmeye niyetlerinin olmadığını açıkça belirtecekler.
Ayrıca, Bay Scholz’un defalarca vurguladığı bir mesajın altını çizecekler: ABD’li yetkililerin bir zamanlar ısrar ettiği gibi, Almanya’nın Çin’den “ayrılma” planları yok. Aksine, “risk azaltma” kavramına dayalı olacaktır.
Analistlere göre sorun, risk azaltmanın gerçekte ne anlama geldiğini tanımlamak.
“Riski ortadan kaldırmak veya en aza indirmek anlamına mı geliyor? Bunu ne kadar hızlı yapıyorsun? Bay Benner, “O dönemde çok fazla hareket alanı var” dedi. “Scholz ince bir çizgide yürüyor. “Kolay Risk Azaltma” yapıyor. Çeşitlendirmeye büyük değer veriyor, ancak yatırımları caydırmak istemiyor.”
Nisan ayında Çinli yetkililer, Berling’in yarı iletkenlerde kullanılan kimyasalların Pekin’e satışını kısıtlamayı düşündüğü yönündeki haberlerle ilgili endişelerini Almanya’ya dile getirdi. ABD, Pekin’in yarı iletkenler gibi kritik teknolojilere erişimini engelleme çabasına Avrupalı ve diğer müttefiklerini dahil etmeye çalıştı ve bu Çin’i kızdırdı.
Çin delegasyonunun bu haftaki hedefi hakkında Mercator Çin Araştırmaları Enstitüsü’nün yönetici direktörü Mikko Huotari, “Avrupalıları Amerikalılardan olabildiğince uzak tutmalısınız” dedi. Almanya bu konuda önemli bir rol oynuyor” dedi.
Bush ve Obama yönetimlerinin Ulusal Güvenlik Konseylerinde eski bir Çin direktörü olan Paul Haenle, Pekin’in hala birçok Avrupalı şirketin Çinli tüketicilere o kadar bağımlı olduğunu ve Çin’den uzaklaşmayı göze alamayacaklarını düşündüğünü söyledi.
“Çin liderliği, Avrupa’nın hala tehlikede olduğunu hesapladı” dedi.
Özellikle Almanya ile ilgili olarak Çin’in bir eli var: Almanya’nın en büyük ve en güçlü şirketleri – kimya üreticisi BASF ve Volkswagen gibi otomobil üreticileri – giderek daha ihtiyatlı hale gelen diğer birçok Alman şirketinin eğilimine karşı çıktılar ve Çin’deki yatırımlarını ikiye katladılar.
Geçen yılın sonlarında Çin, katı salgın kısıtlamalarını kaldırdı, ekonomisini yeniden açtı ve yabancı yatırımcıları Çin’e para akıtmaya teşvik etmek için kırmızı halıyı serdi. Volkswagen CEO’su Oliver Blume, Çin’i ziyaret eden ilk çok uluslu iş liderlerinden biriydi. Ülke, otomobil üreticisinin en büyük satış pazarı.
Asya Toplum Politikası Merkezi Çin Analizi Kıdemli Üyesi Philippe Le Corre, “Çin, bir avuç büyük Alman şirketine bel bağlaması nedeniyle, Almanya’nın her zaman Çin ile uzlaşmaya veya en azından bir anlaşmaya varabileceğine inanıyor” dedi. enstitü tarafından.
Aslında Almanya’nın belki de en büyük sorunu Pekin’le değil kendi şirketleriyle hesaplaşmak ve ileriye dönük olarak Çin’e olan ekonomik bağımlılıklarını riskleri kendilerine ait olmak üzere sürdürmeleri gerektiğini açıkça belirtmek.
Analist Huotari, bunun Almanya’nın Çin ile ilişkisini değiştirmesinin yolunu açtığını, bunun mümkün ama riskli olduğunu söyledi: “Bir yol var. Acı verici olup olmayacağını görmemiz gerekecek.”
Erika Süleyman Berlin’den bildirildi ve Nicole Hong Seul’den. Olivia Wang Hong Kong’dan raporlamaya katkıda bulundu.