Güney Kore hükümeti İnternet sektöründe bir panik dalgasını tetikledi: Ülkenin antitröst otoritesi, Avrupa dışındaki en sert rekabet yasasını çıkaracağını ve böylece büyük teknoloji şirketlerinin etkisini sınırlayacağını duyurdu.
Başkan Yoon Suk Yeol'un desteklediği Kore Adil Ticaret Komisyonu, Aralık ayında, Avrupa Birliği'nin Amerikan teknoloji devlerini dizginlemeyi amaçlayan dönüm noktası niteliğindeki kanunu olan Dijital Piyasalar Yasası 2022'yi örnek alan bir teklif sunmayı planladığını söyledi. Bu tasarı aynı zamanda Güney Kore'nin kendi internet şirketlerinin yanı sıra dünyadaki alfabeleri, elmaları ve metaları da hedef alıyor gibi görünüyordu.
Komisyon, yasanın belirli şirketleri baskın platformlar olarak belirleyeceğini ve bu şirketlerin yeni alanlara açılmak için çevrimiçi işlerdeki güçlü noktalarını kullanma yeteneklerini sınırlayacağını söyledi.
Daha sonra geçen hafta ajans aniden rotasını değiştirdi. Güney Koreli endüstri lobicileri ve tüketicilerin ve hatta ABD hükümetinin öfkeli tepkisinin ardından Adil Ticaret Komisyonu, daha fazla fikir toplamak için tasarının resmi olarak sunulmasını erteleyeceğini söyledi.
Tasarının ne zaman gündeme geleceği veya getirilip getirilmeyeceği belli değil. Nisan ayında yapılan kritik parlamento seçimleri nedeniyle zamanlama karmaşıklaştı. Bay Yoon'un muhafazakar Halkın Gücü Partisi, yasama meclisinin kontrolünü, açık çoğunluğa sahip olan muhalefetteki Kore Demokrat Partisi'nden almaya çalışıyor. Anketler düzenlemeye halkın desteğini gösterdi ve küçük işletmeler ve bağımsız taksi şoförleri de dahil olmak üzere tasarının fayda sağlayacağı söylenen birçok seçim bölgesi genellikle Kore Demokrat Partisi'ne oy verdi.
Gecikme, perde arkasında tasarıya karşı lobi faaliyeti yürüten, yurt içinde baskın olan ancak küresel etkisi çok az olan Güney Koreli internet şirketleri için geçici bir zaferdi. Mevzuatın gereksiz olduğunu ve sonuçta Çin'de ortaya çıkan rakiplere fayda sağlayacağını ileri sürmüşlerdi.
Sonuç ne olursa olsun bu olay, Asya'daki teknoloji şirketlerine yönelik daha sıkı düzenlemelere yönelik artan bir arzunun sinyalini verdi. Aynı zamanda Güney Kore'nin, artık Amerika'nın güçlü teknoloji devlerinin etkisine ilişkin endişelerini yansıtan endişelerinin de altını çizdi.
Güney Kore'de tercih edilen arama motoru ve haritalama hizmeti Google değil Naver'dır. Coupang, verimli teslimatlarla e-ticarette baskın oyuncu haline geldi ve Kakao, araç çağırma konusunda güçlü bir konuma sahip, ülkede her yerde bulunan bir mesajlaşma hizmetidir.
Geçmişte, ülkenin düzenleyicilerini aşırıya kaçmakla suçlayan ve korumacı politikalarının eşit olmayan bir oyun alanı yarattığını savunanlar Amerikan teknoloji devleriydi. Ancak bu sefer Koreli şirketler protestoya öncülük etti.
K-Internet olarak bilinen Kore İnternet Şirketleri Birliği'nin başkanı Park Seong-ho, düzenlemenin büyüme fırsatlarını sınırlayacağını söyledi. Grubun üyeleri arasında Naver, Kakao, Coupang ve Kore'nin Alfabe ve Meta birimleri yer alıyor.
Bay Park, “Burada baskın bir platformun yerini birkaç yıl içinde bir başkası alacak ve bu döngü kendini tekrar edecek” dedi. “Bu, sporcu olma potansiyeli olan büyük, güçlü bir öğrencinin zorba olacağı korkusuyla erken antrenman yapmasını engellemek gibi bir şey.”
Gelecek ay yürürlüğe girecek olan Avrupa Birliği Dijital Piyasalar Yasası, baskın teknoloji hizmetleri sunan sözde bekçi platformlarının etkisini sınırlıyor. Apple, Amazon, Alphabet, Meta ve Microsoft'un da aralarında bulunduğu şirketler, yeni kurallara uymak için çalışma şekillerinde değişiklik yaptıklarını duyurdu.
Ancak Güney Kore'den farklı olarak Avrupa'da, işletmeleri düzenlemelerle zorlanacak, gelişen yerli teknoloji devleri yok.
Kore Adil Ticaret Komisyonu Başkanı Han Ki-jeong, Haber'a yaptığı yazılı açıklamada yeni düzenlemelerin gerekli olduğunu söyledi. Ülkenin dijital ekonomisi gelişirken, “yenilikçi hizmetlerin ve hızlı büyümenin arkasında, piyasayı tekelleştiren az sayıda platformun gücü sık sık kötüye kullanması yatıyor” dedi.
Naver, Kakao ve Alphabet olası düzenleme hakkında yorum yapmaktan kaçındı.
Platform Rekabeti Teşvik Yasası olarak bilinen teklif, Bay Yoon'un teknoloji şirketlerinin ne kadar agresif bir şekilde izlenmesi gerektiğine ilişkin kendi gelişimini yansıtıyor. İki yıl önce “öz-denetim” ilkesini ve asgari düzeyde hükümet müdahalesini savundu.
Güney Kore'nin birbirine bağlı hizmetler ağına olan bağımlılığı, 2022'nin sonlarında Kakao'nun sunucularını barındıran bir tesiste çıkan yangının, hizmetleri bir günden fazla süreyle sekteye uğratması ve ülke çapındaki iletişimin kesintiye uğramasıyla ortaya çıktı. O dönemde Bay Yoon, hükümetinin kakaonun tekel olup olmadığını ve bunun “ülke çapında bir altyapı” gibi düzenlenmesi gerekip gerekmediğini araştıracağını söyledi.
Kasım ayında Bay Yoon, Kakao'nun araç çağırma uygulamasını, tekel statüsünü kötüye kullandığı için “zorba” ve “etik dışı” olarak nitelendirdi. Kakao'nun çoğunluk hissesine sahip olduğu yan kuruluşu Kakao Mobility Corporation'ın, tekel haline geldikten sonra yeniden yükseltmek için düşük fiyatlar sunarak rekabetten kurtulduğunu söyledi. Komisyon'a, hakim teknoloji şirketlerinin suiistimal etmesini önleyecek önlemler geliştirmesi çağrısında bulundu.
Sungkyunkwan Üniversitesi'nde hukuk profesörü olan Kim Min-ho, Bay Yoon'un görev değişikliğinin muhtemelen partisinin küçük işletme sahiplerini, taksi şoförlerini ve teslimat işçilerini destekleyen Nisan ayında yapılacak seçimlerle ilgili olduğunu söyledi. Muhalefet partisinin büyük teknoloji şirketlerini düzenlemesi. Kore Mikro İşletme Federasyonu'na göre, bazı küçük şirketler desteklerinin sinyalini verdi ve ankete katılanların yüzde 84'ünün yasayı desteklediği ortaya çıktı.
Bay Kim, Bay Yoon'un yakın bir seçim olması beklenen seçimde “seçmenleri kaybetmek istemediğini” çünkü sonucu etkilemek için teknoloji düzenlemesini destekleyen yeterli sayıda insanın olduğunu söyledi.
Koreli düzenleyiciler ayrıca ABD yetkililerinin protestolarıyla da karşılaştı. ABD Ticaret Odası yaptığı açıklamada öneriyi “son derece kusurlu” olarak nitelendirdi.
Bu durum, iki ülke arasında zaten gergin olan ekonomik ilişkilerin daha da gerginleşmesine neden oldu. Güney Koreli yetkililer, Biden yönetimi altında çıkarılan iki yasadan, Enflasyonu Azaltma Yasası ile CHIPS ve Bilim Yasası'ndan memnun değildi ve bunların Güney Kore'nin bazı önemli endüstrilerini (elektrikli araçlar ve yarı iletkenler) tehdit ettiğini söylediler.
Bu ay düzenlenen bir basın toplantısında, Dışişleri Bakanlığı'nın ekonomik büyüme, enerji ve çevreden sorumlu müsteşarı Jose W. Fernandez, tıpkı Washington'un Seul'ün sorunları hakkında dinlediği gibi, Güney Kore'nin de ABD'nin tasarıya ilişkin endişelerini dikkate alacağını umduğunu söyledi. IRA tasarısı ve CHIPS ve Bilim Yasası ile.
Güney Koreli antitröst düzenleyicileri bu hafta tasarıyı ABD Ticaret Odası ile görüşeceklerini söylediler.
Yaklaşık 1.500 internet şirketini temsil eden Kore Platform Satıcı Organizasyonu'nun başkanı Baek Woon Sub, kuralların “sızacağını” ve küçük ve orta ölçekli işletmelere zarar vereceğini söyledi. Bu küçük oyuncular kurallara aşinadır ve genellikle birden fazla büyük platformda çalışırlar.
EG Tech adında küçük bir e-ticaret şirketini işleten Bay Baek, “Eninde sonunda sonuçların ağırlığına katlanmak zorunda kalacağız” dedi. “Hayatta kalamayacağız.”
Gecikmenin, kurumun düzenlemeyi yumuşatacağına veya tamamen askıya alacağına dair bir işaret olup olmadığı sorulduğunda şüpheciliğini dile getirdi. Düzenleyicinin yeniden bir araya geldiğine ve sektörün endişelerini dinlediğinin sinyalini verdiğine inandığını söyledi.
“Adil Ticaret Komisyonu değişmeyecek” dedi. “Günün sonunda bizi yakalayacaklar.”
Başkan Yoon Suk Yeol'un desteklediği Kore Adil Ticaret Komisyonu, Aralık ayında, Avrupa Birliği'nin Amerikan teknoloji devlerini dizginlemeyi amaçlayan dönüm noktası niteliğindeki kanunu olan Dijital Piyasalar Yasası 2022'yi örnek alan bir teklif sunmayı planladığını söyledi. Bu tasarı aynı zamanda Güney Kore'nin kendi internet şirketlerinin yanı sıra dünyadaki alfabeleri, elmaları ve metaları da hedef alıyor gibi görünüyordu.
Komisyon, yasanın belirli şirketleri baskın platformlar olarak belirleyeceğini ve bu şirketlerin yeni alanlara açılmak için çevrimiçi işlerdeki güçlü noktalarını kullanma yeteneklerini sınırlayacağını söyledi.
Daha sonra geçen hafta ajans aniden rotasını değiştirdi. Güney Koreli endüstri lobicileri ve tüketicilerin ve hatta ABD hükümetinin öfkeli tepkisinin ardından Adil Ticaret Komisyonu, daha fazla fikir toplamak için tasarının resmi olarak sunulmasını erteleyeceğini söyledi.
Tasarının ne zaman gündeme geleceği veya getirilip getirilmeyeceği belli değil. Nisan ayında yapılan kritik parlamento seçimleri nedeniyle zamanlama karmaşıklaştı. Bay Yoon'un muhafazakar Halkın Gücü Partisi, yasama meclisinin kontrolünü, açık çoğunluğa sahip olan muhalefetteki Kore Demokrat Partisi'nden almaya çalışıyor. Anketler düzenlemeye halkın desteğini gösterdi ve küçük işletmeler ve bağımsız taksi şoförleri de dahil olmak üzere tasarının fayda sağlayacağı söylenen birçok seçim bölgesi genellikle Kore Demokrat Partisi'ne oy verdi.
Gecikme, perde arkasında tasarıya karşı lobi faaliyeti yürüten, yurt içinde baskın olan ancak küresel etkisi çok az olan Güney Koreli internet şirketleri için geçici bir zaferdi. Mevzuatın gereksiz olduğunu ve sonuçta Çin'de ortaya çıkan rakiplere fayda sağlayacağını ileri sürmüşlerdi.
Sonuç ne olursa olsun bu olay, Asya'daki teknoloji şirketlerine yönelik daha sıkı düzenlemelere yönelik artan bir arzunun sinyalini verdi. Aynı zamanda Güney Kore'nin, artık Amerika'nın güçlü teknoloji devlerinin etkisine ilişkin endişelerini yansıtan endişelerinin de altını çizdi.
Güney Kore'de tercih edilen arama motoru ve haritalama hizmeti Google değil Naver'dır. Coupang, verimli teslimatlarla e-ticarette baskın oyuncu haline geldi ve Kakao, araç çağırma konusunda güçlü bir konuma sahip, ülkede her yerde bulunan bir mesajlaşma hizmetidir.
Geçmişte, ülkenin düzenleyicilerini aşırıya kaçmakla suçlayan ve korumacı politikalarının eşit olmayan bir oyun alanı yarattığını savunanlar Amerikan teknoloji devleriydi. Ancak bu sefer Koreli şirketler protestoya öncülük etti.
K-Internet olarak bilinen Kore İnternet Şirketleri Birliği'nin başkanı Park Seong-ho, düzenlemenin büyüme fırsatlarını sınırlayacağını söyledi. Grubun üyeleri arasında Naver, Kakao, Coupang ve Kore'nin Alfabe ve Meta birimleri yer alıyor.
Bay Park, “Burada baskın bir platformun yerini birkaç yıl içinde bir başkası alacak ve bu döngü kendini tekrar edecek” dedi. “Bu, sporcu olma potansiyeli olan büyük, güçlü bir öğrencinin zorba olacağı korkusuyla erken antrenman yapmasını engellemek gibi bir şey.”
Gelecek ay yürürlüğe girecek olan Avrupa Birliği Dijital Piyasalar Yasası, baskın teknoloji hizmetleri sunan sözde bekçi platformlarının etkisini sınırlıyor. Apple, Amazon, Alphabet, Meta ve Microsoft'un da aralarında bulunduğu şirketler, yeni kurallara uymak için çalışma şekillerinde değişiklik yaptıklarını duyurdu.
Ancak Güney Kore'den farklı olarak Avrupa'da, işletmeleri düzenlemelerle zorlanacak, gelişen yerli teknoloji devleri yok.
Kore Adil Ticaret Komisyonu Başkanı Han Ki-jeong, Haber'a yaptığı yazılı açıklamada yeni düzenlemelerin gerekli olduğunu söyledi. Ülkenin dijital ekonomisi gelişirken, “yenilikçi hizmetlerin ve hızlı büyümenin arkasında, piyasayı tekelleştiren az sayıda platformun gücü sık sık kötüye kullanması yatıyor” dedi.
Naver, Kakao ve Alphabet olası düzenleme hakkında yorum yapmaktan kaçındı.
Platform Rekabeti Teşvik Yasası olarak bilinen teklif, Bay Yoon'un teknoloji şirketlerinin ne kadar agresif bir şekilde izlenmesi gerektiğine ilişkin kendi gelişimini yansıtıyor. İki yıl önce “öz-denetim” ilkesini ve asgari düzeyde hükümet müdahalesini savundu.
Güney Kore'nin birbirine bağlı hizmetler ağına olan bağımlılığı, 2022'nin sonlarında Kakao'nun sunucularını barındıran bir tesiste çıkan yangının, hizmetleri bir günden fazla süreyle sekteye uğratması ve ülke çapındaki iletişimin kesintiye uğramasıyla ortaya çıktı. O dönemde Bay Yoon, hükümetinin kakaonun tekel olup olmadığını ve bunun “ülke çapında bir altyapı” gibi düzenlenmesi gerekip gerekmediğini araştıracağını söyledi.
Kasım ayında Bay Yoon, Kakao'nun araç çağırma uygulamasını, tekel statüsünü kötüye kullandığı için “zorba” ve “etik dışı” olarak nitelendirdi. Kakao'nun çoğunluk hissesine sahip olduğu yan kuruluşu Kakao Mobility Corporation'ın, tekel haline geldikten sonra yeniden yükseltmek için düşük fiyatlar sunarak rekabetten kurtulduğunu söyledi. Komisyon'a, hakim teknoloji şirketlerinin suiistimal etmesini önleyecek önlemler geliştirmesi çağrısında bulundu.
Sungkyunkwan Üniversitesi'nde hukuk profesörü olan Kim Min-ho, Bay Yoon'un görev değişikliğinin muhtemelen partisinin küçük işletme sahiplerini, taksi şoförlerini ve teslimat işçilerini destekleyen Nisan ayında yapılacak seçimlerle ilgili olduğunu söyledi. Muhalefet partisinin büyük teknoloji şirketlerini düzenlemesi. Kore Mikro İşletme Federasyonu'na göre, bazı küçük şirketler desteklerinin sinyalini verdi ve ankete katılanların yüzde 84'ünün yasayı desteklediği ortaya çıktı.
Bay Kim, Bay Yoon'un yakın bir seçim olması beklenen seçimde “seçmenleri kaybetmek istemediğini” çünkü sonucu etkilemek için teknoloji düzenlemesini destekleyen yeterli sayıda insanın olduğunu söyledi.
Koreli düzenleyiciler ayrıca ABD yetkililerinin protestolarıyla da karşılaştı. ABD Ticaret Odası yaptığı açıklamada öneriyi “son derece kusurlu” olarak nitelendirdi.
Bu durum, iki ülke arasında zaten gergin olan ekonomik ilişkilerin daha da gerginleşmesine neden oldu. Güney Koreli yetkililer, Biden yönetimi altında çıkarılan iki yasadan, Enflasyonu Azaltma Yasası ile CHIPS ve Bilim Yasası'ndan memnun değildi ve bunların Güney Kore'nin bazı önemli endüstrilerini (elektrikli araçlar ve yarı iletkenler) tehdit ettiğini söylediler.
Bu ay düzenlenen bir basın toplantısında, Dışişleri Bakanlığı'nın ekonomik büyüme, enerji ve çevreden sorumlu müsteşarı Jose W. Fernandez, tıpkı Washington'un Seul'ün sorunları hakkında dinlediği gibi, Güney Kore'nin de ABD'nin tasarıya ilişkin endişelerini dikkate alacağını umduğunu söyledi. IRA tasarısı ve CHIPS ve Bilim Yasası ile.
Güney Koreli antitröst düzenleyicileri bu hafta tasarıyı ABD Ticaret Odası ile görüşeceklerini söylediler.
Yaklaşık 1.500 internet şirketini temsil eden Kore Platform Satıcı Organizasyonu'nun başkanı Baek Woon Sub, kuralların “sızacağını” ve küçük ve orta ölçekli işletmelere zarar vereceğini söyledi. Bu küçük oyuncular kurallara aşinadır ve genellikle birden fazla büyük platformda çalışırlar.
EG Tech adında küçük bir e-ticaret şirketini işleten Bay Baek, “Eninde sonunda sonuçların ağırlığına katlanmak zorunda kalacağız” dedi. “Hayatta kalamayacağız.”
Gecikmenin, kurumun düzenlemeyi yumuşatacağına veya tamamen askıya alacağına dair bir işaret olup olmadığı sorulduğunda şüpheciliğini dile getirdi. Düzenleyicinin yeniden bir araya geldiğine ve sektörün endişelerini dinlediğinin sinyalini verdiğine inandığını söyledi.
“Adil Ticaret Komisyonu değişmeyecek” dedi. “Günün sonunda bizi yakalayacaklar.”