Amerika Birleşik Devletleri’ni boydan boya geçen Çin balonu, gerçek amacı hakkında binlerce soruyu gündeme getirdi.
Ama aynı zamanda dünyanın dikkatini, Çin lideri Xi Jinping ve onun övülen güvenlik aygıtının hükümeti içindeki iletişim ve kontrolün, onun kendinden emin bir şekilde yansıttığı imajdan daha az tutarlı – hatta daha az işlevsel – olabileceği ihtimaline çekiyor.
Bugün bahisler düşük olmaktan başka bir şey değil. Washington ile Pekin arasındaki ilişkiler bozuldu ve iki taraf arasındaki rekabet yoğunlaştı, bu da yanlış bir hareketin güçlü rakipler arasında tesadüfi bir çatışmaya yol açabileceğine dair korkuları artırdı.
Amerika Birleşik Devletleri, geminin bir “irtifa gözetleme balonu” olduğunu söylüyor. Çin, meteorolojik verileri toplarken rotasından çıkan sivil bir zeplin olduğunu iddia ediyor. Sandal ister tesadüfen orada olsun, ister küstah bir askeri gösteri olsun, görünüşü Çin’in küresel bir güç olarak büyüyen konumunu nasıl yönettiğine dair soruları gündeme getiriyor.
Clinton yönetimi sırasında eski dışişleri bakan yardımcısı ve yazarı Susan Shirk, “Çin’e hem uluslararası hem de yerel olarak özellikle zarar veren şey, bunun yeterlilik hakkında ortaya çıkardığı sorular ve bunların Xi Jinping’in liderliği hakkındaki şüpheleri nasıl pekiştirdiğidir.” Dedi. Yakın zamanda yayınlanan kitap Overreach: How China, Its Peaceful Rise’ı Raydan Çıkardı.
Olayın ne ölçüde önlenebilir olduğu belli değil, ancak Xi’nin gücünün zirvesinde olduğuna inanılan, geçen yıl üçüncü bir dönemi garantileyerek normları yerle bir ettiği ve ulusal güvenliği yönetiminin mihenk taşı haline getirdiği bir zamanda geldi. .
Dışişleri Bakanı Antony J. Blinken, Pekin gezisini iptal ederken, Bay Xi, Washington’un Asya’daki ortaklarıyla güvenlik bağları ve yarı iletken teknolojisi üzerindeki kısıtlamalar yoluyla Çin’e uyguladığı artan baskıya direnme fırsatını kaçırdı. Bu, Bay Xi’nin Çin’in zayıflamış ekonomisini canlandırmak gibi acil iç meselelere daha fazla dikkat etmesine izin verebilirdi.
Balon olayı, yaygın protestoların ardından bazen boğucu olan “sıfır Covid” önlemlerinin keyfi olarak geri alınması ve Ukrayna’yı işgal etmeden sadece haftalar önce Rusya ile “sınırsız” bir ortaklık anlaşması dahil olmak üzere diğer bariz yanlış hesaplamaları takip ediyor.
Shirk, “Düşündüğünüzde bu gerçekten oldukça paradoksal çünkü bu onun üçüncü döneminin başlangıcı” diye ekledi. “Zirvesinde olmalı. Yine de tüm bu olumsuz geri bildirimleri görüyoruz.”
Çin-ABD ilişkilerini daha iyi anlayın
İki ülke, karada, iş dünyasında ve siber uzayda avantajlar için manevra yaparak küresel sahnede nüfuz sahibi olmak için rekabet ediyor.
Bay Xi’nin ve askeri ve istihbarat teşkilatlarının kararlarıyla ilgili sorular, şimdi Çin’in ağır şekilde militarize edilmiş Tayvan Boğazı gibi çok daha tehlikeli bir ortamda başka bir krizle nasıl başa çıkacağına dair değerlendirmeleri gölgeliyor – Washington olarak artan bir çatışma olasılığı göz önüne alındığında önsezili bir senaryo ve Pekin, büyük bir güç rekabetine kilitlenmiş durumda.
Geçmişte, Çin hükümeti “bir soruna uyum sağlama konusunda esnekti. Ekonomik kalkınmayı ön planda tutuyorlar” dedi. “Son yıllarda Xi Jinping döneminde durum böyle değildi. Bu, geleceği tahmin edemeyeceğiniz anlamına gelir. Bu yüzden hepimiz bunun çok daha tehlikeli bir durum olduğunu hissediyoruz.”
Bu öngörülemezlik, Çin’in Cumartesi günü bir ABD savaş uçağı tarafından dramatik bir şekilde havadan fırlatılan balona verdiği son tepkiye kadar uzanmış görünüyor. Başlangıçta balonun ortaya çıkmasından duyduğu üzüntüyü dile getiren Çin, Pazartesi günü duruşunu sertleştirdi.
Dışişleri bakan yardımcısı Xie Feng, Pekin’deki Amerikan büyükelçiliğini protesto etti, ABD’yi gemiyi yok ettiği için azarladı ve Washington’u, Bay Xi ve Başkan Biden’ın Kasım ayında Endonezya’da kişisel olarak görüş alışverişinde bulunmasının ardından ilişkileri iyileştirme konusundaki ilerlemeyi tersine çevirmekle suçladı.
Dışişleri Bakanlığı yaptığı açıklamada, “Çin buna şiddetle karşı çıkıyor ve şiddetle protesto ediyor ve ABD’yi Çin’in çıkarlarına zarar verecek başka bir adım atmamaya ve gerilimi tırmandırmamaya veya genişletmemeye çağırıyor.” Bay Xie, Çin’in gerekirse yanıt verme hakkını saklı tuttuğunu söyledi.
Pekin’den gelen protestolara rağmen, ABD Donanması dalgıçları balon parçalarını kurtarmak için Güney Karolina kıyılarındaki suları tarıyorlar.
Analistler, Çin için, uzay aracının Amerika Birleşik Devletleri kıtası üzerinde zamansız uçuşu ve maliyetli keşfinin, ülkenin ordusu ve diğer hükümet kurumları arasında koordinasyon eksikliğine işaret ettiğini söylüyor.
Singapur Ulusal Üniversitesi Lee Kuan Yew Kamu Politikası Okulu’nda kıdemli araştırma görevlisi ve eski bir ABD savunma görevlisi olan Drew Thompson, “Bu, bu tür olayları önlemek için ulusal güvenlik koordinasyon sürecinin olması gerektiği gibi çalışmadığını gösteriyor” dedi. subay.
Bunun nasıl olabileceğine dair başka teoriler de var. Çin’in genişleyen bürokrasisi, dünyadaki tüm yüksek irtifa balonlarının nerede olduğunu takip edemeyecek ve konumlarının ne zaman alarm verebileceğini tahmin edemeyecek kadar büyük olabilir. (Son günlerde bir dizi raporun ardından Çin, Pazartesi günü, Pekin’e göre yine yanlışlıkla başka bir Çin balonunun Latin Amerika çevresinde dolaştığını kabul etti.)
Massachusetts Institute of Technology Güvenlik Çalışmaları Programı direktörü ve Çin ordusu uzmanı M. Taylor Fravel, Çin liderliğinin bunu yapmasını beklediğini söyledi. Bay Blinken’in ziyareti ışığında yaptığı seyahati bilseydi, balonun Amerika Birleşik Devletleri’ne uçmasına izin vermezdi.
“Görevi başlatan varlığın niyetleri hakkında sadece spekülasyon yapabilirim: keşfedilmeleri halinde siyasi sonuçlardan habersiz veya umursamamış olabilirler veya belki de diplomatik takvime aldırış etmeden uzun süredir devam eden planlar gerçekleştirmiş olabilirler.” Fravel bir e-postada söyledi.
Bay Thompson, ABD ile artan ve devam eden gerilimden fayda sağlayacağı için Çin ordusunun klaket düzenlemesinin mümkün olduğunu söyledi. Gözetleme balonlarının, Çin’in nükleer ve konvansiyonel füze cephaneliğinden de sorumlu olan Halk Kurtuluş Ordusu Füze Gücü tarafından işletildiğine inanılıyor. Tayvan ordusu geçen yıl, kendi kendini yöneten adanın üzerinde uçan Çin balonlarının füze gücü tarafından çalıştırıldığını doğruladı, ancak balonların muhtemelen hava durumunu izlemek için kullanıldığını söyledi.
Çin ordusu daha önce de hükümetin diğer kısımlarını şaşırtmıştı. 2011’de Halk Kurtuluş Ordusu, yeni J-20 hayalet avcı uçağının ilk testini Pekin’de Savunma Bakanı Robert Gates ile dönemin Çin lideri Hu Jintao arasındaki görüşmeden birkaç saat önce gerçekleştirdi. Test uçuşu, savunma ilişkilerini geliştirmek amacıyla yapılan ziyareti baltalama girişimi olarak yorumlandı. Bay Xi’ye kıyasla kesinlikle daha az güçlü bir lider olan Bay Hu, Bay Gates tarafından itildiği için testten habersiz görünüyordu.
2007’deki başka bir olayda, Çin Dışişleri Bakanlığı, o zamanlar İkinci Topçu Kolordusu olarak bilinen Füze Kuvvetleri tarafından yürütülen başarılı bir uydusavar füze testi hakkında yorum yapmayı günlerce reddetti. O zamanki sessizlik, yalnızca bu tür testleri doğrudan Bay Hu’ya ifşa eden Çin ordusunun gizliliğinin altını çizdi.
Her halükarda, Washington ile Pekin arasında artan güvensizlikle daha da artan Çin’in zihnine bir göz atamama, ilişkideki dalgalanma hissini yalnızca artırdı.
Bay Thompson, “Balon olayının tamamen pekiştirdiği şey, Çin’in karar alma sürecindeki şeffaflığın tamamen yokluğudur” dedi. “Bu bir özellik, sistemlerinin bir hatası değil. Ve yine olacak. Olaylar hızlı ilerlediğinde, hükümetin çevik karar alma yapıları yoktur. Hızla gelişen bir kriz sırasında etkili bir şekilde iletişim kuramazlar ki bu, Çin ile mevcut çabalar için pek de iyiye işaret değil.”
Ama aynı zamanda dünyanın dikkatini, Çin lideri Xi Jinping ve onun övülen güvenlik aygıtının hükümeti içindeki iletişim ve kontrolün, onun kendinden emin bir şekilde yansıttığı imajdan daha az tutarlı – hatta daha az işlevsel – olabileceği ihtimaline çekiyor.
Bugün bahisler düşük olmaktan başka bir şey değil. Washington ile Pekin arasındaki ilişkiler bozuldu ve iki taraf arasındaki rekabet yoğunlaştı, bu da yanlış bir hareketin güçlü rakipler arasında tesadüfi bir çatışmaya yol açabileceğine dair korkuları artırdı.
Amerika Birleşik Devletleri, geminin bir “irtifa gözetleme balonu” olduğunu söylüyor. Çin, meteorolojik verileri toplarken rotasından çıkan sivil bir zeplin olduğunu iddia ediyor. Sandal ister tesadüfen orada olsun, ister küstah bir askeri gösteri olsun, görünüşü Çin’in küresel bir güç olarak büyüyen konumunu nasıl yönettiğine dair soruları gündeme getiriyor.
Clinton yönetimi sırasında eski dışişleri bakan yardımcısı ve yazarı Susan Shirk, “Çin’e hem uluslararası hem de yerel olarak özellikle zarar veren şey, bunun yeterlilik hakkında ortaya çıkardığı sorular ve bunların Xi Jinping’in liderliği hakkındaki şüpheleri nasıl pekiştirdiğidir.” Dedi. Yakın zamanda yayınlanan kitap Overreach: How China, Its Peaceful Rise’ı Raydan Çıkardı.
Olayın ne ölçüde önlenebilir olduğu belli değil, ancak Xi’nin gücünün zirvesinde olduğuna inanılan, geçen yıl üçüncü bir dönemi garantileyerek normları yerle bir ettiği ve ulusal güvenliği yönetiminin mihenk taşı haline getirdiği bir zamanda geldi. .
Dışişleri Bakanı Antony J. Blinken, Pekin gezisini iptal ederken, Bay Xi, Washington’un Asya’daki ortaklarıyla güvenlik bağları ve yarı iletken teknolojisi üzerindeki kısıtlamalar yoluyla Çin’e uyguladığı artan baskıya direnme fırsatını kaçırdı. Bu, Bay Xi’nin Çin’in zayıflamış ekonomisini canlandırmak gibi acil iç meselelere daha fazla dikkat etmesine izin verebilirdi.
Balon olayı, yaygın protestoların ardından bazen boğucu olan “sıfır Covid” önlemlerinin keyfi olarak geri alınması ve Ukrayna’yı işgal etmeden sadece haftalar önce Rusya ile “sınırsız” bir ortaklık anlaşması dahil olmak üzere diğer bariz yanlış hesaplamaları takip ediyor.
Shirk, “Düşündüğünüzde bu gerçekten oldukça paradoksal çünkü bu onun üçüncü döneminin başlangıcı” diye ekledi. “Zirvesinde olmalı. Yine de tüm bu olumsuz geri bildirimleri görüyoruz.”
Çin-ABD ilişkilerini daha iyi anlayın
İki ülke, karada, iş dünyasında ve siber uzayda avantajlar için manevra yaparak küresel sahnede nüfuz sahibi olmak için rekabet ediyor.
Bay Xi’nin ve askeri ve istihbarat teşkilatlarının kararlarıyla ilgili sorular, şimdi Çin’in ağır şekilde militarize edilmiş Tayvan Boğazı gibi çok daha tehlikeli bir ortamda başka bir krizle nasıl başa çıkacağına dair değerlendirmeleri gölgeliyor – Washington olarak artan bir çatışma olasılığı göz önüne alındığında önsezili bir senaryo ve Pekin, büyük bir güç rekabetine kilitlenmiş durumda.
Geçmişte, Çin hükümeti “bir soruna uyum sağlama konusunda esnekti. Ekonomik kalkınmayı ön planda tutuyorlar” dedi. “Son yıllarda Xi Jinping döneminde durum böyle değildi. Bu, geleceği tahmin edemeyeceğiniz anlamına gelir. Bu yüzden hepimiz bunun çok daha tehlikeli bir durum olduğunu hissediyoruz.”
Bu öngörülemezlik, Çin’in Cumartesi günü bir ABD savaş uçağı tarafından dramatik bir şekilde havadan fırlatılan balona verdiği son tepkiye kadar uzanmış görünüyor. Başlangıçta balonun ortaya çıkmasından duyduğu üzüntüyü dile getiren Çin, Pazartesi günü duruşunu sertleştirdi.
Dışişleri bakan yardımcısı Xie Feng, Pekin’deki Amerikan büyükelçiliğini protesto etti, ABD’yi gemiyi yok ettiği için azarladı ve Washington’u, Bay Xi ve Başkan Biden’ın Kasım ayında Endonezya’da kişisel olarak görüş alışverişinde bulunmasının ardından ilişkileri iyileştirme konusundaki ilerlemeyi tersine çevirmekle suçladı.
Dışişleri Bakanlığı yaptığı açıklamada, “Çin buna şiddetle karşı çıkıyor ve şiddetle protesto ediyor ve ABD’yi Çin’in çıkarlarına zarar verecek başka bir adım atmamaya ve gerilimi tırmandırmamaya veya genişletmemeye çağırıyor.” Bay Xie, Çin’in gerekirse yanıt verme hakkını saklı tuttuğunu söyledi.
Pekin’den gelen protestolara rağmen, ABD Donanması dalgıçları balon parçalarını kurtarmak için Güney Karolina kıyılarındaki suları tarıyorlar.
Analistler, Çin için, uzay aracının Amerika Birleşik Devletleri kıtası üzerinde zamansız uçuşu ve maliyetli keşfinin, ülkenin ordusu ve diğer hükümet kurumları arasında koordinasyon eksikliğine işaret ettiğini söylüyor.
Singapur Ulusal Üniversitesi Lee Kuan Yew Kamu Politikası Okulu’nda kıdemli araştırma görevlisi ve eski bir ABD savunma görevlisi olan Drew Thompson, “Bu, bu tür olayları önlemek için ulusal güvenlik koordinasyon sürecinin olması gerektiği gibi çalışmadığını gösteriyor” dedi. subay.
Bunun nasıl olabileceğine dair başka teoriler de var. Çin’in genişleyen bürokrasisi, dünyadaki tüm yüksek irtifa balonlarının nerede olduğunu takip edemeyecek ve konumlarının ne zaman alarm verebileceğini tahmin edemeyecek kadar büyük olabilir. (Son günlerde bir dizi raporun ardından Çin, Pazartesi günü, Pekin’e göre yine yanlışlıkla başka bir Çin balonunun Latin Amerika çevresinde dolaştığını kabul etti.)
Massachusetts Institute of Technology Güvenlik Çalışmaları Programı direktörü ve Çin ordusu uzmanı M. Taylor Fravel, Çin liderliğinin bunu yapmasını beklediğini söyledi. Bay Blinken’in ziyareti ışığında yaptığı seyahati bilseydi, balonun Amerika Birleşik Devletleri’ne uçmasına izin vermezdi.
“Görevi başlatan varlığın niyetleri hakkında sadece spekülasyon yapabilirim: keşfedilmeleri halinde siyasi sonuçlardan habersiz veya umursamamış olabilirler veya belki de diplomatik takvime aldırış etmeden uzun süredir devam eden planlar gerçekleştirmiş olabilirler.” Fravel bir e-postada söyledi.
Bay Thompson, ABD ile artan ve devam eden gerilimden fayda sağlayacağı için Çin ordusunun klaket düzenlemesinin mümkün olduğunu söyledi. Gözetleme balonlarının, Çin’in nükleer ve konvansiyonel füze cephaneliğinden de sorumlu olan Halk Kurtuluş Ordusu Füze Gücü tarafından işletildiğine inanılıyor. Tayvan ordusu geçen yıl, kendi kendini yöneten adanın üzerinde uçan Çin balonlarının füze gücü tarafından çalıştırıldığını doğruladı, ancak balonların muhtemelen hava durumunu izlemek için kullanıldığını söyledi.
Çin ordusu daha önce de hükümetin diğer kısımlarını şaşırtmıştı. 2011’de Halk Kurtuluş Ordusu, yeni J-20 hayalet avcı uçağının ilk testini Pekin’de Savunma Bakanı Robert Gates ile dönemin Çin lideri Hu Jintao arasındaki görüşmeden birkaç saat önce gerçekleştirdi. Test uçuşu, savunma ilişkilerini geliştirmek amacıyla yapılan ziyareti baltalama girişimi olarak yorumlandı. Bay Xi’ye kıyasla kesinlikle daha az güçlü bir lider olan Bay Hu, Bay Gates tarafından itildiği için testten habersiz görünüyordu.
2007’deki başka bir olayda, Çin Dışişleri Bakanlığı, o zamanlar İkinci Topçu Kolordusu olarak bilinen Füze Kuvvetleri tarafından yürütülen başarılı bir uydusavar füze testi hakkında yorum yapmayı günlerce reddetti. O zamanki sessizlik, yalnızca bu tür testleri doğrudan Bay Hu’ya ifşa eden Çin ordusunun gizliliğinin altını çizdi.
Her halükarda, Washington ile Pekin arasında artan güvensizlikle daha da artan Çin’in zihnine bir göz atamama, ilişkideki dalgalanma hissini yalnızca artırdı.
Bay Thompson, “Balon olayının tamamen pekiştirdiği şey, Çin’in karar alma sürecindeki şeffaflığın tamamen yokluğudur” dedi. “Bu bir özellik, sistemlerinin bir hatası değil. Ve yine olacak. Olaylar hızlı ilerlediğinde, hükümetin çevik karar alma yapıları yoktur. Hızla gelişen bir kriz sırasında etkili bir şekilde iletişim kuramazlar ki bu, Çin ile mevcut çabalar için pek de iyiye işaret değil.”