Namik
Aktif Üye
ROMA – Savunmasız ülkelerin COP 29'un kötü sonuçları nedeniyle suçlanması STK'larınkiyle karışıyor ve her ikisi de daha fazla şeffaflık çağrısında bulunuyor. “Büyük kirleticileri kovun: Azerbaycan'da 1773 fosil lobicisi mevcut”. Mareşal Adaları iklim muhabiri Tina Stege şöyle yazıyor: “Topluluklarımızın güvenliğini ve dünyanın refahını esas alarak iyi niyetle geldik – ve yine de bu COP'ta siyasi oportünizmin en kötüsünü gördük, Dünyanın en savunmasız insanlarının hayatlarıyla bu şekilde oynanıyor. Fosil yakıt endüstrilerinin çıkarları, ilerlemeyi engellemede ve uğruna çalıştığımız çok taraflı hedefleri baltalamada etkili oldu. Bunun olmasına izin verilemez.”
Düşük maliyetli bir anlaşma. Azerbaycan'ın Bakü kentinde iklime ilişkin nihai COP 29 belgelerinin hazırlanmasına yol açan süreç, 23 Kasım gecesi geç saatlerde sona erdi. Sonuçlar, ana konu üzerinde, yani 2025 sonrası yeni bir niceliksel iklim finansmanı hedefinin (NCQG – Yeni kolektif niceliksel hedef) oluşturulması üzerinde yapılan aşağı yönlü anlaşmanın sonucudur. Kapanış genel oturumunda ruhu ısıtan ve ortamı aydınlatan bir konu Gelişmekte olan ülkelerde “en zengin ulusların davranışlarıyla ihanete uğrayan” ülkeler arasında yer alıyor.
Bazı örnekler vermek gerekirse. Nijerya heyetinin temsilcisi Nkiruka Maduekwe, yeni mali hedefin “BM İklim Değişikliği Sözleşmesi'nin (UNFCCC) söylediklerine hakaret” olduğunu ve “2035 yılına kadar yılda 300 milyar dolar şakadan ibaret” olduğunu belirterek; Hindistan temsilcisi Chandni Raina, önce Azerbaycan başkanlığının müzakereleri yürütme şekline itiraz ederek, “Bu olaydan son derece hayal kırıklığına uğradık, bizi anlaşmaya zorladınız” dedi ve ardından “Hindistan bu belgenin kabulüne karşı çıkıyor” dedi. Küba'nın müzakerecisi Pedro Luis Pedroso, “gelişmiş ülkelerin çevresel dinamiklerle süreklilik içinde, gelişmekte olan ülkelere karşı sorumluluklarından feragat etme istekliliğini gösteren bir NCQG'den bahsetti; sömürgecilik”.
Polis 29: Peki sonuçta neye karar verildi? Daha önce de belirtildiği gibi, bekleyiş, 2009 yılında Kopenhag'da belirlenen ve 2015 yılında Paris Anlaşması ile yeniden başlatılan ve gelecek yıl süresi dolacak yıllık 100 milyar doların yerine geçecek yeni mali hedef içindi. Bakü'de, 2025 sonrası için bu rakamın 2035'te ulaşılacak olan yıllık 300 milyar dolara çıkarılmasına karar verildi. Ancak 300 milyar, talep edilen 1300 milyardan çok uzak; ülkenin en savunmasız kesimi tarafından belirlenen minimum eşik. Uyum faaliyetleriyle gezegenin küresel ısınmadan korunması ve yenilenebilir kaynaklarla kalkınması amaçlanıyor.
Para olmadan fakir ülkeler enerji geçişini gerçekleştiremeyecekler. Bu nedenle NCQG'nin tutarlılığı, azaltım yolunu etkileme riski taşıyor: Para olmadan, gelişmekte olan ülkeler enerji geçişini etkili hale getiremeyecek ve COP için iddialı NDC'ler (iklim değişikliği emisyonlarını azaltma taahhütleri) sunabilecekler. 30 (tüm ülkelerin 2025 yılına kadar yeni NDC'ler sunması gerektiği göz önüne alındığında, azaltım COP'si zaten yeniden adlandırılmıştır).
Yine bir yarık. İşte bu nedenle, dünyanın Kuzeyi ile Güneyi arasında bir başka uçurum daha ortaya çıktı; ayrıca 1300 milyarın zaten bir uzlaşmayı temsil etmesi nedeniyle, NCQG'deki aynı COP belgesinde vurgulandığı gibi, gerçek ihtiyaçlara kıyasla daha düşük bir tahmin. : “Gelişmekte olan ülkelerde azaltım ihtiyaçlarının 2030 yılına kadar 5,1 ile 6,8 trilyon dolar arasında olacağı tahmin ediliyor. […]uyum için olanlar ise 2030 yılına kadar yıllık 215 ile 387 milyar dolar arasında değişiyor”.
İklim için kaynak yok ama silahlar için 2.300 milyar kaynak var. Ayrıca, 300 milyar doların büyük bir kısmı talep edilen hibeler olmayacak; bu rakama aslında çok çeşitli olasılıklar yoluyla ulaşılabilir (kamu ve özel finansman, ikili veya çok taraflı anlaşmalar, sübvansiyonlu veya piyasa oranlarındaki krediler, vb.); Enflasyonun zaman içindeki maliyeti hesaba katılmaz, bu da rakamı daha da küçültür; Savunmasız ülkeler, istenirse paranın seferber edilebileceğinin farkındalar. Bunun bir örneği, askeri harcamalar için kısa sürede bulunan 2023 yılındaki 2 milyar 300 milyar dolar ve konudan fazla uzaklaşmadan gaz şirketlerine, petrol şirketlerine yönelik doğrudan ve dolaylı sübvansiyonlar arasında 2022 yılındaki 7 trilyon dolar. ve kömür.
Fosil sübvansiyonları iki katından fazla arttı. Uluslararası Para Fonu'nun da doğruladığı gibi, diğer şeylerin yanı sıra, zengin ülkelerden fosil yakıt sektörüne yönelik doğrudan sübvansiyonlar son iki yılda iki kattan fazla arttı. 2023'ün dünyadaki gaz ve petrol üretimi açısından rekor yılı olmasına katkıda bulunan ve fosil yakıt şirketlerinin %95'ini (analiz edilen 1.700'den fazla şirketten) önümüzdeki yıllarda sektörün daha da genişlemesini planlamaya teşvik eden büyük bir para. tarafından Urgewald örgütünün raporu Bakü zirvesi vesilesiyle açıklandı.
Yalnızca bir umut olan bu kaynaklar. Gerçekte COP 29 belgesinde 1300 milyarlık hedeften bahsediliyor, ancak bağlayıcı bir şekilde değil ve belki de diğer gelişmekte olan ülkelerin katkılarıyla (hala bu şekilde tanımlanıyorlar) 2035 yılına kadar ulaşılması umudu şeklinde değil. Çin ve petrol zengini Körfez ülkeleri gibi İklim Çerçeve Sözleşmesine göre). Son olarak, mali hedefi açıklığa kavuşturmak ve konuyla ilgili çıtanın yükseltilip yükseltilemeyeceğini ve nasıl yükseltileceğini anlamak için, gelecek yılın COP 30'unun evi olan Brezilya'ya ve Belem'e giden bir yol haritası başlatıldı.
Ev çıkarlarının yaygınlığı. Azaltım programı da COP 29'da başarısızlıkla sonuçlandı; bu program G20 ülkelerinin hırs eksikliği ve devlet fosil endüstrisi “Socar”da geçmişi olan ve iç çıkarlara fazla odaklanan Azerbaycan Doğal Kaynaklar Bakanı Muhtar Babayev tarafından yürütüldü. (Azerbaycan'ın ihracatının %90'ından fazlası petrol ve gazdan oluşmakta olup, bunun %57'si petrol ve %20'si gazın İtalya'ya yönlendirilmektedir). Bu, COP 29 belgelerinde 1,5°C hedefine, yenilenebilir enerji kaynaklarının geliştirilmesine, fosil yakıtlardan uzaklaşmaya ve 2025 yılına kadar ulaşılacak emisyon zirvesine ilişkin net bir referansın bulunmamasını açıklamaktadır. Kararlar arasında yer aldı Küresel stok sayımı Geçen yıl COP 28'in
Tek olumlu not. Paris Anlaşması'nın 6. maddesinin onaylanmasıdır. Dokuz yıl sonra, verilen ve değiştirilen kredi mekanizmasını düzenlemek amacıyla ilk küresel karbon piyasası faaliyete geçti. Yeniden ağaçlandırma projeleri ve Sürdürülebilir Kalkınma Hedefleriyle bağlantılı projeler gibi çeşitli projelerin bir araya geleceği “tek bir kayıt” oluşturmaktan sorumlu BM'nin denetimine emanet edilen bir metodoloji. Anlaşmanın çerçevesi aynı zamanda ülkelerin birbirleriyle ve şirketlerle karbon kredisi ticareti yapmasına da olanak tanıyor. Ancak şeffaflık, finanse edilen projelerin etkinliği ve insan haklarına saygı açısından bu konuda yapılması gereken daha çok şey var.
Fikir birliğine varılamadı. Adil geçiş konusunda COP29'da herhangi bir fikir birliğine varılamadı. Ancak adaptasyon için raporlama faaliyeti için konuyla ilgili nasıl, hangi hedeflere ve kaç hedefe ulaşıldığının belirlenmesine hizmet edecek 100 gösterge tanımlanmıştır. Geçtiğimiz yıl faaliyete geçen Kayıp ve Hasar Fonu'nda da pek bir gelişme yok.
Sivil toplumun tepkisi. Bakü'deki sonuçlar sivil toplumu memnun etmedi ve sivil toplum kuruluşlarının (STK) kendilerini sorgulamasına yol açtı. “COP 29'un sonucu, iklim eyleminin tam da hızlandırılması gerektiği anda gerilemesine yol açma riski taşıyor. İki hafta süren gergin ve kutuplaşmış müzakerelerin ardından, gelişmekte olan ülkelerin ihtiyaçlarını karşılamanın yakınından bile geçmeyen bir iklim finansmanı anlaşması üzerinde anlaşmaya varıldı.
WWF ve Greenpeace'den eleştiri. Dahası, bu COP, emisyonların hızla azaltılması ve fosil yakıtların kademeli olarak ortadan kaldırılması ihtiyacına ilişkin güçlü bir sinyal göndermede başarısız oldu.” vay be, COP 29'da Greenpeace delegasyonu başkanı Jasper Inventor ise “bıkmış ve hayal kırıklığına uğramış insanlardan söz etti. Ancak ısrar edeceğiz ve direneceğiz çünkü bu geleceğimiz için bir mücadele! Vazgeçmeyeceğiz. Belem'deki COP 30'da, iklim tutkusu çağrısında bulunan insanlara sıkı sıkıya bağlı olan umuda tutunmalıyız.”
Fosil lobilerinin devasa varlığı. Bakü'de geçen iki hafta boyunca sivil toplumun dikkati, Chevron, Exxonmobil, BP, Shell, Eni ve Totalenergies gibi şirketleri temsil eden fosil lobisinin devasa varlığına odaklandı. 1773 lobicinin katılımıyla, COP 28'den sonra ikinci en yüksek katılım kaydedildi (2456 lobicinin olduğu dönemde).
450 STK'dan şikayet. Bunu bildirdi Büyük kirleticileri dışarı atın 450 STK'dan oluşan bir birlik ve bu lobicilerin sayısının hem iklim açısından en hassas 10 ülkenin delegelerinden (1033) hem de Brezilya'dan ev sahibi ülke (Azerbaycan) tarafından temsil edilen tek istisna dışında mevcut neredeyse tüm ülkelerin delegelerinden daha fazla olduğunun altını çiziyor Bir sonraki Polis'e ev sahipliği yapacak olan ve Türkiye'den.
Kirletenlerin iklim politikalarından men edilmesi gerekiyor. Müzakere sürecini daha şeffaf hale getirmek ve Paris Anlaşması hükümlerine uygun kararları teşvik etmek için STK'lar temel olarak şunları talep ediyor: Büyük kirleticilere iklim politikalarına erişim hakkı verilmemesi; bunun yapılmasına izin verilmez yeşil yıkama zirvelerde her türlü ortaklığın reddedilmesi; sivil toplumun COP sürecine önemli ölçüde dahil edilmesi; yerli halkların, yerel toplulukların haklarını ve adalet arayanların korunmasını merkeze koyabilecek yeni bir ekonomik sistem yaratarak mevcut kapitalist sistemi gözden geçirmek. COP 29'un sonuçları ışığında, bunlar meşru taleplerin çok ötesindedir.
* Ivan Manzo – ASviS
Düşük maliyetli bir anlaşma. Azerbaycan'ın Bakü kentinde iklime ilişkin nihai COP 29 belgelerinin hazırlanmasına yol açan süreç, 23 Kasım gecesi geç saatlerde sona erdi. Sonuçlar, ana konu üzerinde, yani 2025 sonrası yeni bir niceliksel iklim finansmanı hedefinin (NCQG – Yeni kolektif niceliksel hedef) oluşturulması üzerinde yapılan aşağı yönlü anlaşmanın sonucudur. Kapanış genel oturumunda ruhu ısıtan ve ortamı aydınlatan bir konu Gelişmekte olan ülkelerde “en zengin ulusların davranışlarıyla ihanete uğrayan” ülkeler arasında yer alıyor.
Bazı örnekler vermek gerekirse. Nijerya heyetinin temsilcisi Nkiruka Maduekwe, yeni mali hedefin “BM İklim Değişikliği Sözleşmesi'nin (UNFCCC) söylediklerine hakaret” olduğunu ve “2035 yılına kadar yılda 300 milyar dolar şakadan ibaret” olduğunu belirterek; Hindistan temsilcisi Chandni Raina, önce Azerbaycan başkanlığının müzakereleri yürütme şekline itiraz ederek, “Bu olaydan son derece hayal kırıklığına uğradık, bizi anlaşmaya zorladınız” dedi ve ardından “Hindistan bu belgenin kabulüne karşı çıkıyor” dedi. Küba'nın müzakerecisi Pedro Luis Pedroso, “gelişmiş ülkelerin çevresel dinamiklerle süreklilik içinde, gelişmekte olan ülkelere karşı sorumluluklarından feragat etme istekliliğini gösteren bir NCQG'den bahsetti; sömürgecilik”.
Polis 29: Peki sonuçta neye karar verildi? Daha önce de belirtildiği gibi, bekleyiş, 2009 yılında Kopenhag'da belirlenen ve 2015 yılında Paris Anlaşması ile yeniden başlatılan ve gelecek yıl süresi dolacak yıllık 100 milyar doların yerine geçecek yeni mali hedef içindi. Bakü'de, 2025 sonrası için bu rakamın 2035'te ulaşılacak olan yıllık 300 milyar dolara çıkarılmasına karar verildi. Ancak 300 milyar, talep edilen 1300 milyardan çok uzak; ülkenin en savunmasız kesimi tarafından belirlenen minimum eşik. Uyum faaliyetleriyle gezegenin küresel ısınmadan korunması ve yenilenebilir kaynaklarla kalkınması amaçlanıyor.
Para olmadan fakir ülkeler enerji geçişini gerçekleştiremeyecekler. Bu nedenle NCQG'nin tutarlılığı, azaltım yolunu etkileme riski taşıyor: Para olmadan, gelişmekte olan ülkeler enerji geçişini etkili hale getiremeyecek ve COP için iddialı NDC'ler (iklim değişikliği emisyonlarını azaltma taahhütleri) sunabilecekler. 30 (tüm ülkelerin 2025 yılına kadar yeni NDC'ler sunması gerektiği göz önüne alındığında, azaltım COP'si zaten yeniden adlandırılmıştır).
Yine bir yarık. İşte bu nedenle, dünyanın Kuzeyi ile Güneyi arasında bir başka uçurum daha ortaya çıktı; ayrıca 1300 milyarın zaten bir uzlaşmayı temsil etmesi nedeniyle, NCQG'deki aynı COP belgesinde vurgulandığı gibi, gerçek ihtiyaçlara kıyasla daha düşük bir tahmin. : “Gelişmekte olan ülkelerde azaltım ihtiyaçlarının 2030 yılına kadar 5,1 ile 6,8 trilyon dolar arasında olacağı tahmin ediliyor. […]uyum için olanlar ise 2030 yılına kadar yıllık 215 ile 387 milyar dolar arasında değişiyor”.
İklim için kaynak yok ama silahlar için 2.300 milyar kaynak var. Ayrıca, 300 milyar doların büyük bir kısmı talep edilen hibeler olmayacak; bu rakama aslında çok çeşitli olasılıklar yoluyla ulaşılabilir (kamu ve özel finansman, ikili veya çok taraflı anlaşmalar, sübvansiyonlu veya piyasa oranlarındaki krediler, vb.); Enflasyonun zaman içindeki maliyeti hesaba katılmaz, bu da rakamı daha da küçültür; Savunmasız ülkeler, istenirse paranın seferber edilebileceğinin farkındalar. Bunun bir örneği, askeri harcamalar için kısa sürede bulunan 2023 yılındaki 2 milyar 300 milyar dolar ve konudan fazla uzaklaşmadan gaz şirketlerine, petrol şirketlerine yönelik doğrudan ve dolaylı sübvansiyonlar arasında 2022 yılındaki 7 trilyon dolar. ve kömür.
Fosil sübvansiyonları iki katından fazla arttı. Uluslararası Para Fonu'nun da doğruladığı gibi, diğer şeylerin yanı sıra, zengin ülkelerden fosil yakıt sektörüne yönelik doğrudan sübvansiyonlar son iki yılda iki kattan fazla arttı. 2023'ün dünyadaki gaz ve petrol üretimi açısından rekor yılı olmasına katkıda bulunan ve fosil yakıt şirketlerinin %95'ini (analiz edilen 1.700'den fazla şirketten) önümüzdeki yıllarda sektörün daha da genişlemesini planlamaya teşvik eden büyük bir para. tarafından Urgewald örgütünün raporu Bakü zirvesi vesilesiyle açıklandı.
Yalnızca bir umut olan bu kaynaklar. Gerçekte COP 29 belgesinde 1300 milyarlık hedeften bahsediliyor, ancak bağlayıcı bir şekilde değil ve belki de diğer gelişmekte olan ülkelerin katkılarıyla (hala bu şekilde tanımlanıyorlar) 2035 yılına kadar ulaşılması umudu şeklinde değil. Çin ve petrol zengini Körfez ülkeleri gibi İklim Çerçeve Sözleşmesine göre). Son olarak, mali hedefi açıklığa kavuşturmak ve konuyla ilgili çıtanın yükseltilip yükseltilemeyeceğini ve nasıl yükseltileceğini anlamak için, gelecek yılın COP 30'unun evi olan Brezilya'ya ve Belem'e giden bir yol haritası başlatıldı.
Ev çıkarlarının yaygınlığı. Azaltım programı da COP 29'da başarısızlıkla sonuçlandı; bu program G20 ülkelerinin hırs eksikliği ve devlet fosil endüstrisi “Socar”da geçmişi olan ve iç çıkarlara fazla odaklanan Azerbaycan Doğal Kaynaklar Bakanı Muhtar Babayev tarafından yürütüldü. (Azerbaycan'ın ihracatının %90'ından fazlası petrol ve gazdan oluşmakta olup, bunun %57'si petrol ve %20'si gazın İtalya'ya yönlendirilmektedir). Bu, COP 29 belgelerinde 1,5°C hedefine, yenilenebilir enerji kaynaklarının geliştirilmesine, fosil yakıtlardan uzaklaşmaya ve 2025 yılına kadar ulaşılacak emisyon zirvesine ilişkin net bir referansın bulunmamasını açıklamaktadır. Kararlar arasında yer aldı Küresel stok sayımı Geçen yıl COP 28'in
Tek olumlu not. Paris Anlaşması'nın 6. maddesinin onaylanmasıdır. Dokuz yıl sonra, verilen ve değiştirilen kredi mekanizmasını düzenlemek amacıyla ilk küresel karbon piyasası faaliyete geçti. Yeniden ağaçlandırma projeleri ve Sürdürülebilir Kalkınma Hedefleriyle bağlantılı projeler gibi çeşitli projelerin bir araya geleceği “tek bir kayıt” oluşturmaktan sorumlu BM'nin denetimine emanet edilen bir metodoloji. Anlaşmanın çerçevesi aynı zamanda ülkelerin birbirleriyle ve şirketlerle karbon kredisi ticareti yapmasına da olanak tanıyor. Ancak şeffaflık, finanse edilen projelerin etkinliği ve insan haklarına saygı açısından bu konuda yapılması gereken daha çok şey var.
Fikir birliğine varılamadı. Adil geçiş konusunda COP29'da herhangi bir fikir birliğine varılamadı. Ancak adaptasyon için raporlama faaliyeti için konuyla ilgili nasıl, hangi hedeflere ve kaç hedefe ulaşıldığının belirlenmesine hizmet edecek 100 gösterge tanımlanmıştır. Geçtiğimiz yıl faaliyete geçen Kayıp ve Hasar Fonu'nda da pek bir gelişme yok.
Sivil toplumun tepkisi. Bakü'deki sonuçlar sivil toplumu memnun etmedi ve sivil toplum kuruluşlarının (STK) kendilerini sorgulamasına yol açtı. “COP 29'un sonucu, iklim eyleminin tam da hızlandırılması gerektiği anda gerilemesine yol açma riski taşıyor. İki hafta süren gergin ve kutuplaşmış müzakerelerin ardından, gelişmekte olan ülkelerin ihtiyaçlarını karşılamanın yakınından bile geçmeyen bir iklim finansmanı anlaşması üzerinde anlaşmaya varıldı.
WWF ve Greenpeace'den eleştiri. Dahası, bu COP, emisyonların hızla azaltılması ve fosil yakıtların kademeli olarak ortadan kaldırılması ihtiyacına ilişkin güçlü bir sinyal göndermede başarısız oldu.” vay be, COP 29'da Greenpeace delegasyonu başkanı Jasper Inventor ise “bıkmış ve hayal kırıklığına uğramış insanlardan söz etti. Ancak ısrar edeceğiz ve direneceğiz çünkü bu geleceğimiz için bir mücadele! Vazgeçmeyeceğiz. Belem'deki COP 30'da, iklim tutkusu çağrısında bulunan insanlara sıkı sıkıya bağlı olan umuda tutunmalıyız.”
Fosil lobilerinin devasa varlığı. Bakü'de geçen iki hafta boyunca sivil toplumun dikkati, Chevron, Exxonmobil, BP, Shell, Eni ve Totalenergies gibi şirketleri temsil eden fosil lobisinin devasa varlığına odaklandı. 1773 lobicinin katılımıyla, COP 28'den sonra ikinci en yüksek katılım kaydedildi (2456 lobicinin olduğu dönemde).
450 STK'dan şikayet. Bunu bildirdi Büyük kirleticileri dışarı atın 450 STK'dan oluşan bir birlik ve bu lobicilerin sayısının hem iklim açısından en hassas 10 ülkenin delegelerinden (1033) hem de Brezilya'dan ev sahibi ülke (Azerbaycan) tarafından temsil edilen tek istisna dışında mevcut neredeyse tüm ülkelerin delegelerinden daha fazla olduğunun altını çiziyor Bir sonraki Polis'e ev sahipliği yapacak olan ve Türkiye'den.
Kirletenlerin iklim politikalarından men edilmesi gerekiyor. Müzakere sürecini daha şeffaf hale getirmek ve Paris Anlaşması hükümlerine uygun kararları teşvik etmek için STK'lar temel olarak şunları talep ediyor: Büyük kirleticilere iklim politikalarına erişim hakkı verilmemesi; bunun yapılmasına izin verilmez yeşil yıkama zirvelerde her türlü ortaklığın reddedilmesi; sivil toplumun COP sürecine önemli ölçüde dahil edilmesi; yerli halkların, yerel toplulukların haklarını ve adalet arayanların korunmasını merkeze koyabilecek yeni bir ekonomik sistem yaratarak mevcut kapitalist sistemi gözden geçirmek. COP 29'un sonuçları ışığında, bunlar meşru taleplerin çok ötesindedir.
* Ivan Manzo – ASviS