Namik
Aktif Üye
ROMA – Uluslararası Para Fonu (IMF), yaklaşmakta olan küresel borç kriziyle birlikte insanların ekonomik, sosyal ve kültürel haklarını baltalama riski taşıyan krediler için koşullar belirlediğini yazıyor İnsan Hakları İzleme Örgütü yeni yayınlanan bir raporda. Sonuç olarak IMF’nin dayattığı koşullar eşitsizlikleri artırıyor.
Kemer sıkma ve reddedilen haklar. Dosya, Mart 2020 ile Mart 2023 arasında 38 ülkeye toplam 1,1 milyar kişi için onaylanan kredileri analiz ediyor ve IMF’nin dayattığı kemer sıkma politikalarının kamu harcamalarını azalttığını ve haklara zarar verecek şekilde azalan oranlı vergileri artırdığını ortaya koyuyor. Rapor, son on yılda bir dizi IMF programının kapsamlı ekonomik reformlar uygulamaya koyduğu ancak kemer sıkma politikalarının neden olduğu hasara karşı önlemlerin yetersiz olduğu Ürdün’ün örnek olay incelemesini sunuyor. Ekonomik adalet araştırmacısı Sarah Saadoun şöyle açıklıyor: “Pakistan’da IMF talepleriyle ilgili artan maliyetlere karşı protestoların diğer ülkelerdeki protestolara benzer şekilde artması, IMF için Ekim ayında yapılacak toplantılar öncesinde bir uyandırma çağrısı görevi görmeli.” İnsan Hakları İzleme Örgütü. HRW’nin analizi, bu politikaların genellikle borcun azaltılmasında da etkili olmadığını gösteriyor.
IMF’nin tedbirleri detaylı. HRW tarafından incelenen 39 programdan 32’si haklardan ödün verme riski taşıyan en az bir önlem içeriyor ve bunlardan sadece biri açıkça insanlar üzerindeki etkiyi değerlendirmeyi amaçlıyor. 22 program, genellikle işe alımların dondurulması veya maaş kesintileri yoluyla, ancak hükümetlerin kaliteli kamu hizmetleri sağlama kapasitesini artırmadan, kamu ücret harcamalarını sınırlamaya veya azaltmaya yönelik önlemler içermektedir. Bu önlemler, IMF’nin 2007’de onaylanan ve istisnai durumlar dışında kamu maaşlarına tavan getirilmesini engelleyen kendi yönergelerine rağmen varlığını sürdürüyor. 23 program, gelirden bağımsız olarak oran tüm insanlar için aynı olduğundan eşitsizliği daha da artırma eğiliminde olan gerileyici bir önlem olan katma değer vergisinden elde edilen geliri artırmaya yönelik önlemler içermektedir.
Fosil yakıtlar. Yirmi program, yakıt tüketimine dayalı sübvansiyonları kaldırır veya azaltır. Fosil yakıt sübvansiyonlarının azaltılması, iklim kriziyle mücadele için gerekli ancak yeterli telafi edici önlemler alınmadığı sürece, bunların kaldırılması, düşük gelirli insanları ulaşım için daha fazla harcamaya zorlayacağı için dezavantajlı duruma sokma riski taşıyor.
Telafi edici tedbirler. Kemer sıkma politikalarının etkisini azaltmak için IMF, eğitim, sağlık ve sosyal koruma gibi alanlarda asgari kamu harcama hedeflerini belirleyen “sosyal harcama tabanları” sağlıyor. İnsan Hakları İzleme Örgütü, harcamalara ve sosyal korumaya artan ilginin olumlu olmasına rağmen, asgari planların onları etkili kılacak nesnel veya tutarlı kriterlerden yoksun olduğunu yazıyor. Genellikle Dünya Bankası ile işbirliği içinde tasarlanan sosyal korumayı iyileştirmeye yönelik tedbirler, insan hakları standartlarının gerisinde kalıyor. Aslına bakılırsa, yoksullukla mücadele etmesi gereken programların çoğu, gelire dayalıdır ve yoksulluk içinde yaşayan insanlara yönelik yardımları sınırlandırmaktadır; çünkü bu programlar, çoğu zaman sübvansiyon alma kriterlerini karşıladıklarını gösterememektedir.
Ürdün vakası. 2012’den bu yana bir dizi IMF yardımından yararlanan hükümet, yakıt ve ekmek sübvansiyonlarını kaldırdı, tüketim ve gelir vergilerini artırdı ve elektrik tarifelerini revize etti. Sosyal yardım yatırımları, devletin sübvansiyonları sonlandırmasının ardından 2011 ile 2017 yılları arasında düşerek 1,1 milyar dolar tasarruf sağladı. 2019 yılında hükümetin desteğiyle Dünya Bankası, gelire dayalı bir yardım programı oluşturdu. Ancak 2022’de 120 bin aileyi, yani nüfusun yüzde 5’ini geçmedi. Yoksulluk oranı ise 2018-2022 yılları arasında yüzde 15’ten yüzde 24’e yükseldi. İnsan Hakları İzleme Örgütü Faydalanıcıları seçmek için programın temel aldığı algoritmanın keyfi, ayrımcı ve hatalara açık olduğunu ve bu nedenle bu programın yoksulluk içindeki beş kişiden yalnızca birine ulaştığını buldular.
Kemer sıkma ve reddedilen haklar. Dosya, Mart 2020 ile Mart 2023 arasında 38 ülkeye toplam 1,1 milyar kişi için onaylanan kredileri analiz ediyor ve IMF’nin dayattığı kemer sıkma politikalarının kamu harcamalarını azalttığını ve haklara zarar verecek şekilde azalan oranlı vergileri artırdığını ortaya koyuyor. Rapor, son on yılda bir dizi IMF programının kapsamlı ekonomik reformlar uygulamaya koyduğu ancak kemer sıkma politikalarının neden olduğu hasara karşı önlemlerin yetersiz olduğu Ürdün’ün örnek olay incelemesini sunuyor. Ekonomik adalet araştırmacısı Sarah Saadoun şöyle açıklıyor: “Pakistan’da IMF talepleriyle ilgili artan maliyetlere karşı protestoların diğer ülkelerdeki protestolara benzer şekilde artması, IMF için Ekim ayında yapılacak toplantılar öncesinde bir uyandırma çağrısı görevi görmeli.” İnsan Hakları İzleme Örgütü. HRW’nin analizi, bu politikaların genellikle borcun azaltılmasında da etkili olmadığını gösteriyor.
IMF’nin tedbirleri detaylı. HRW tarafından incelenen 39 programdan 32’si haklardan ödün verme riski taşıyan en az bir önlem içeriyor ve bunlardan sadece biri açıkça insanlar üzerindeki etkiyi değerlendirmeyi amaçlıyor. 22 program, genellikle işe alımların dondurulması veya maaş kesintileri yoluyla, ancak hükümetlerin kaliteli kamu hizmetleri sağlama kapasitesini artırmadan, kamu ücret harcamalarını sınırlamaya veya azaltmaya yönelik önlemler içermektedir. Bu önlemler, IMF’nin 2007’de onaylanan ve istisnai durumlar dışında kamu maaşlarına tavan getirilmesini engelleyen kendi yönergelerine rağmen varlığını sürdürüyor. 23 program, gelirden bağımsız olarak oran tüm insanlar için aynı olduğundan eşitsizliği daha da artırma eğiliminde olan gerileyici bir önlem olan katma değer vergisinden elde edilen geliri artırmaya yönelik önlemler içermektedir.
Fosil yakıtlar. Yirmi program, yakıt tüketimine dayalı sübvansiyonları kaldırır veya azaltır. Fosil yakıt sübvansiyonlarının azaltılması, iklim kriziyle mücadele için gerekli ancak yeterli telafi edici önlemler alınmadığı sürece, bunların kaldırılması, düşük gelirli insanları ulaşım için daha fazla harcamaya zorlayacağı için dezavantajlı duruma sokma riski taşıyor.
Telafi edici tedbirler. Kemer sıkma politikalarının etkisini azaltmak için IMF, eğitim, sağlık ve sosyal koruma gibi alanlarda asgari kamu harcama hedeflerini belirleyen “sosyal harcama tabanları” sağlıyor. İnsan Hakları İzleme Örgütü, harcamalara ve sosyal korumaya artan ilginin olumlu olmasına rağmen, asgari planların onları etkili kılacak nesnel veya tutarlı kriterlerden yoksun olduğunu yazıyor. Genellikle Dünya Bankası ile işbirliği içinde tasarlanan sosyal korumayı iyileştirmeye yönelik tedbirler, insan hakları standartlarının gerisinde kalıyor. Aslına bakılırsa, yoksullukla mücadele etmesi gereken programların çoğu, gelire dayalıdır ve yoksulluk içinde yaşayan insanlara yönelik yardımları sınırlandırmaktadır; çünkü bu programlar, çoğu zaman sübvansiyon alma kriterlerini karşıladıklarını gösterememektedir.
Ürdün vakası. 2012’den bu yana bir dizi IMF yardımından yararlanan hükümet, yakıt ve ekmek sübvansiyonlarını kaldırdı, tüketim ve gelir vergilerini artırdı ve elektrik tarifelerini revize etti. Sosyal yardım yatırımları, devletin sübvansiyonları sonlandırmasının ardından 2011 ile 2017 yılları arasında düşerek 1,1 milyar dolar tasarruf sağladı. 2019 yılında hükümetin desteğiyle Dünya Bankası, gelire dayalı bir yardım programı oluşturdu. Ancak 2022’de 120 bin aileyi, yani nüfusun yüzde 5’ini geçmedi. Yoksulluk oranı ise 2018-2022 yılları arasında yüzde 15’ten yüzde 24’e yükseldi. İnsan Hakları İzleme Örgütü Faydalanıcıları seçmek için programın temel aldığı algoritmanın keyfi, ayrımcı ve hatalara açık olduğunu ve bu nedenle bu programın yoksulluk içindeki beş kişiden yalnızca birine ulaştığını buldular.