Namik
Üye
ROMA – İtalyan hükümeti ve ihracat kredi kuruluşu SACE – tarafından yayınlanan bir belgeyi okur. tavsiye – İtalya’da, Avrupa’da ve dünyada gücün kötüye kullanılmasına ve toprakların yağmalanmasına karşı mücadele eden, insanların kârdan önce geldiğine inanan ve insan hakları ihlallerine karşı mücadele eden dernek – verilen taahhütlerden cayıyoruz COP26 Glasgow: En az 2028 yılına kadar denizaşırı kömür, petrol ve gaz projelerini finanse etmeye devam edecekler.
En yetersiz politikalar. İtalya’nın uygulama politikaları bugüne kadar benimsenen politikalar arasında en yetersiz olanıdır. Hükümetlerarası İklim Değişikliği Paneli’nin, İtalya’nın en savunmasız ülkeler arasında olduğunu gösteren iklim krizine ilişkin altıncı raporun nihai özetini yayınladığı günlerde gelen kötü bir sinyal. Birleşmiş Milletler Genel Sekreteri António Guterres’in kendisi, SACE’nin yaptığının tam tersi olarak, “yeni petrol ve gaz tesislerinin tüm lisanslarının veya finansmanının” durdurulması gerektiğini teyit ediyor.
Glasgow Deklarasyonlarına bağlılık. Kasım 2021 vesilesiyle, Glasgow iklim konferansı34 ülke ve beş kamu mali kuruluşu, 31 Aralık 2022’ye kadar fosil yakıtların yeni uluslararası kamu finansmanını sona erdirmek için ortak bir taahhüt (“Glasgow Deklarasyonu”) imzaladı. COP26Glasgow Deklarasyonu’na ancak son dakikada katıldı. Maden çıkarma sektörüne yönelik İtalyan sübvansiyonlarının kapsamını anlamak için, Ekonomi ve Maliye Bakanlığı tarafından kontrol edilen SACE’nin fosil endüstrisinin kamu borç verenleri arasında dünya çapında altıncı ve Avrupa’da birinci sırada yer aldığını hatırlamakta fayda var. 2016 ve 2021 yılları arasında SACE, petrol ve gaz sektörleri için 13,7 milyar Euro tutarında garantiler (proje sigortası veya proje uygulaması için kredi garantileri) verdi ve bu, sözde “çevreye zararlı sübvansiyonlar” İtalyanlarının önemli bir payını temsil ediyor.
Bunlar sadece kısıtlamaları olmayan taahhütlerdi. Glasgow Deklarasyonu, iklim kriziyle mücadelede önemli bir adım olarak görülebilse de, uygulama politikaları da dahil olmak üzere, hala gönüllü ve ulusal temelli bir taahhüttür. Fosil yakıt endüstrisini kamu parasıyla destekleyen başlıca yedi ülke, Glasgow’da verilen sözü büyük ölçüde yerine getiren politikalar benimsemiştir: Birleşik Krallık, Fransa, Kanada, Finlandiya, İsveç, Danimarka ve Yeni Zelanda. Hollanda, İspanya ve Belçika gibi diğerleri, petrol ve gaz sektörlerine mali destek için geniş alan bırakan zayıf politikalarla Bildirgeyi uygulamışlardır. Gibi Yeniden Yaygın Kasım 2021’de zaten kınanmış olan girişim, özel finans-fosil endüstrisi-kamu finansmanı üçgenine dayanan İtalyan sistemini cezbedecek bir dizi boşlukla mükemmel olmaktan çok uzaktı. Yani tam olarak oldu.
Karar Ocak ayında ancak dün açıklandı. Vurgulanması gereken ilk ciddi gerçek, İtalyan taahhüdünün Ocak 2023’te kabul edilmesi, ancak İtalya’nın da içinde yer aldığı uluslararası koalisyon Geleceğin İhracat Finansmanı’nın (E3F) sosyal kanallarından dün akşam kamuoyuna duyurulmasıdır (pdf belgesini buradan indirin). SACE’nin veya Ekonomi ve Maliye Bakanlığı’nın resmi bölümlerinden değil. Bütün bunlar, İtalyan kamu maliyesi kurumları söz konusu olduğunda, şeffaflığın ilk kurban olduğunun bir başka teyidini temsil ediyor.
İkinci kayıp iklimdir. İtalyan siyasetinin ikinci kurbanı, fosil gazıyla ilgili olanlardan başlayarak, açıkça iklimdir. Her şeyden önce, İtalyan enerji güvenliği için stratejik bir geçiş yakıtı olarak tanımlanmaktadır. İkincisi, gaz arama ve üretim projeleri Ocak 2026’ya kadar finanse edilebilir ve mevcut muafiyetler, nihai tarihi daha da öteleyebilir. Öte yandan, taşıma ve depolama projeleri için, “hala tanımlanmış” olması gerektiğinden, son teslim tarihinden gerçekten bahsedilmez. “Sonsuza kadar” anlamına gelen bir formül.
Boş enerji güvenliği mantrası. Enerji güvenliği mantrasının ne kadar boş olduğunu anlamak için bir örnek verilebilir: Bu politika ile bazı projeler 2025’te bile SACE’den finansal destek gerektirebilir. üretilen gaz 2031’den itibaren İtalya’ya ulaşacak. Sekiz yılın “enerji güvenliğini” çağrıştıracak kadar acil bir süre olduğuna inanmak zor. Eni’nin Coral South FLNG projesinin gösterdiği gibi, üretilen gazın yalnızca küçük bir kısmının İtalya’ya ulaşacağından bahsetmiyorum bile: SACE tarafından mali olarak desteklenen Mozambik projesinin ilk gaz tankeri Bilbao’da sona erdi ve kesinlikle İtalya’da değil. “Açık görünüyor ki – belgesini okur tavsiye – enerji güvenliği mantrasının arkasında, korunan çıkarlar çok uluslu enerji şirketleri, kredi kuruluşları ve SACE gibi ihracat kredisi kuruluşlarının çıkarlarıdır”.
İstikrarsızlık bağlamları. Çoğu zaman, çokuluslu şirketler ve dolayısıyla SACE, güçlü sosyo-politik istikrarsızlıklarla kesişen bağlamlara girerek onları şiddetlendirir veya onları besleyen hükümetlerle yakın temas halinde çalışır. Her iki durumda da – yazmaya devam eder tavsiye – Rusya Federasyonu, Mozambik ve Mısır örneğinde olduğu gibi, petrol ve gaz endüstrisi öncü bir role sahiptir. Ogno, “Gaz konusundaki tutum yeterli değilse, karbon yakalama ve depolama gibi deneysel ve halihazırda iflas etmiş teknolojiler için de onay buluyoruz, petrol projelerinin finansmanı için son tarihler için öngörülen istisnalardan bahsetmiyorum bile”, diye ekliyor. “Kötü bir uygulama politikası bekliyorduk, ancak bu hiç olmaması gibi bir şey,” diye bitiriyor sözlerini.
En yetersiz politikalar. İtalya’nın uygulama politikaları bugüne kadar benimsenen politikalar arasında en yetersiz olanıdır. Hükümetlerarası İklim Değişikliği Paneli’nin, İtalya’nın en savunmasız ülkeler arasında olduğunu gösteren iklim krizine ilişkin altıncı raporun nihai özetini yayınladığı günlerde gelen kötü bir sinyal. Birleşmiş Milletler Genel Sekreteri António Guterres’in kendisi, SACE’nin yaptığının tam tersi olarak, “yeni petrol ve gaz tesislerinin tüm lisanslarının veya finansmanının” durdurulması gerektiğini teyit ediyor.
Glasgow Deklarasyonlarına bağlılık. Kasım 2021 vesilesiyle, Glasgow iklim konferansı34 ülke ve beş kamu mali kuruluşu, 31 Aralık 2022’ye kadar fosil yakıtların yeni uluslararası kamu finansmanını sona erdirmek için ortak bir taahhüt (“Glasgow Deklarasyonu”) imzaladı. COP26Glasgow Deklarasyonu’na ancak son dakikada katıldı. Maden çıkarma sektörüne yönelik İtalyan sübvansiyonlarının kapsamını anlamak için, Ekonomi ve Maliye Bakanlığı tarafından kontrol edilen SACE’nin fosil endüstrisinin kamu borç verenleri arasında dünya çapında altıncı ve Avrupa’da birinci sırada yer aldığını hatırlamakta fayda var. 2016 ve 2021 yılları arasında SACE, petrol ve gaz sektörleri için 13,7 milyar Euro tutarında garantiler (proje sigortası veya proje uygulaması için kredi garantileri) verdi ve bu, sözde “çevreye zararlı sübvansiyonlar” İtalyanlarının önemli bir payını temsil ediyor.
Bunlar sadece kısıtlamaları olmayan taahhütlerdi. Glasgow Deklarasyonu, iklim kriziyle mücadelede önemli bir adım olarak görülebilse de, uygulama politikaları da dahil olmak üzere, hala gönüllü ve ulusal temelli bir taahhüttür. Fosil yakıt endüstrisini kamu parasıyla destekleyen başlıca yedi ülke, Glasgow’da verilen sözü büyük ölçüde yerine getiren politikalar benimsemiştir: Birleşik Krallık, Fransa, Kanada, Finlandiya, İsveç, Danimarka ve Yeni Zelanda. Hollanda, İspanya ve Belçika gibi diğerleri, petrol ve gaz sektörlerine mali destek için geniş alan bırakan zayıf politikalarla Bildirgeyi uygulamışlardır. Gibi Yeniden Yaygın Kasım 2021’de zaten kınanmış olan girişim, özel finans-fosil endüstrisi-kamu finansmanı üçgenine dayanan İtalyan sistemini cezbedecek bir dizi boşlukla mükemmel olmaktan çok uzaktı. Yani tam olarak oldu.
Karar Ocak ayında ancak dün açıklandı. Vurgulanması gereken ilk ciddi gerçek, İtalyan taahhüdünün Ocak 2023’te kabul edilmesi, ancak İtalya’nın da içinde yer aldığı uluslararası koalisyon Geleceğin İhracat Finansmanı’nın (E3F) sosyal kanallarından dün akşam kamuoyuna duyurulmasıdır (pdf belgesini buradan indirin). SACE’nin veya Ekonomi ve Maliye Bakanlığı’nın resmi bölümlerinden değil. Bütün bunlar, İtalyan kamu maliyesi kurumları söz konusu olduğunda, şeffaflığın ilk kurban olduğunun bir başka teyidini temsil ediyor.
İkinci kayıp iklimdir. İtalyan siyasetinin ikinci kurbanı, fosil gazıyla ilgili olanlardan başlayarak, açıkça iklimdir. Her şeyden önce, İtalyan enerji güvenliği için stratejik bir geçiş yakıtı olarak tanımlanmaktadır. İkincisi, gaz arama ve üretim projeleri Ocak 2026’ya kadar finanse edilebilir ve mevcut muafiyetler, nihai tarihi daha da öteleyebilir. Öte yandan, taşıma ve depolama projeleri için, “hala tanımlanmış” olması gerektiğinden, son teslim tarihinden gerçekten bahsedilmez. “Sonsuza kadar” anlamına gelen bir formül.
Boş enerji güvenliği mantrası. Enerji güvenliği mantrasının ne kadar boş olduğunu anlamak için bir örnek verilebilir: Bu politika ile bazı projeler 2025’te bile SACE’den finansal destek gerektirebilir. üretilen gaz 2031’den itibaren İtalya’ya ulaşacak. Sekiz yılın “enerji güvenliğini” çağrıştıracak kadar acil bir süre olduğuna inanmak zor. Eni’nin Coral South FLNG projesinin gösterdiği gibi, üretilen gazın yalnızca küçük bir kısmının İtalya’ya ulaşacağından bahsetmiyorum bile: SACE tarafından mali olarak desteklenen Mozambik projesinin ilk gaz tankeri Bilbao’da sona erdi ve kesinlikle İtalya’da değil. “Açık görünüyor ki – belgesini okur tavsiye – enerji güvenliği mantrasının arkasında, korunan çıkarlar çok uluslu enerji şirketleri, kredi kuruluşları ve SACE gibi ihracat kredisi kuruluşlarının çıkarlarıdır”.
İstikrarsızlık bağlamları. Çoğu zaman, çokuluslu şirketler ve dolayısıyla SACE, güçlü sosyo-politik istikrarsızlıklarla kesişen bağlamlara girerek onları şiddetlendirir veya onları besleyen hükümetlerle yakın temas halinde çalışır. Her iki durumda da – yazmaya devam eder tavsiye – Rusya Federasyonu, Mozambik ve Mısır örneğinde olduğu gibi, petrol ve gaz endüstrisi öncü bir role sahiptir. Ogno, “Gaz konusundaki tutum yeterli değilse, karbon yakalama ve depolama gibi deneysel ve halihazırda iflas etmiş teknolojiler için de onay buluyoruz, petrol projelerinin finansmanı için son tarihler için öngörülen istisnalardan bahsetmiyorum bile”, diye ekliyor. “Kötü bir uygulama politikası bekliyorduk, ancak bu hiç olmaması gibi bir şey,” diye bitiriyor sözlerini.