Cumartesi gecesi Yeni Delhi’deki G20 zirvesinde zahmetli bir şekilde müzakere edilen açıklama, Rusya’nın Ukrayna’yı işgalini ya da acımasız savaşını hiçbir şekilde kınamadı; bunun yerine Ukrayna halkının “acılarına” ağıt yaktı.
Bu, bir yıldan kısa bir süre önce Bali’de kabul edilen, liderlerin işgalle ilgili farklı görüşleri kabul ettiği ancak yine de Rus işgalini güçlü bir şekilde kınadığı ve Moskova’ya askerlerini geri çekmesi çağrısında bulunduğu benzer bir belgeden aydınlatıcı bir sapmaydı.
Bölünmüş grubun bu yıl Ukrayna ile herhangi bir uzlaşmaya varacağına dair çok az beklentiyle, bu yılki açıklamada, savaşı kınayan önceki Birleşmiş Milletler kararlarına işaret edildi ve “dünya çapında savaşların ve çatışmaların olumsuz etkisine” dikkat çekildi. Açıklamada ayrıca Rusya’ya Ukrayna’dan tahıl ve gübre ihracatına izin vermesi ve “kapsamlı, adil ve kalıcı bir barışı desteklemesi” çağrısında bulunuldu.
Amerikalı yetkililer, anlaşmanın geçen yıl yayınlanan açıklamaya dayandığını ve ABD’nin hâlâ Ukrayna’da barış için baskı yaptığını söyleyerek anlaşmayı savundu.
Başkanın ulusal güvenlik danışmanı Jake Sullivan, “Bizim görüşümüze göre bu, devletlerin toprak kazanımı sağlamak veya diğer devletlerin toprak bütünlüğünü ve egemenliğini veya siyasi bağımsızlığını ihlal etmek için güç kullanamayacağı ilkesine çok iyi bir katkı sağlıyor.” dedi. muhabirler.
Ancak Ukrayna Dışişleri Bakanlığı sözcüsü Oleg Nikolenko, Facebook’ta Rus saldırganlığından kaçınmanın “gurur duyulacak bir şey olmadığını” söyledi.
Bay Biden ve danışmanları, yeni açıklamanın neyi başardığına odaklandılar: Küresel borç sorununa ilişkin yeni bir dil ve yoksul ülkelerin üzerindeki artan yüklere çözüm bulmak için Dünya Bankası gibi kurumların elden geçirilmesini içeriyordu; Afrika Birliği’ne G20’ye katılım daveti; ve savunmasız ülkelerin iklim değişikliğiyle mücadelenin maliyetleriyle baş etmelerine yardımcı olmak için daha fazla fon sağlanması çağrısı. Açıklamada ayrıca dijital teknolojilerin küresel ekonomiye entegrasyonu iyileştirme potansiyeli de vurgulandı.
Başkan, diğer dünya liderleriyle birlikte, Hindistan’ı Orta Doğu’ya ve nihayetinde Avrupa’ya bağlayacak bir demiryolu ve nakliye koridoru oluşturma projesini duyurdu. Bu, dünyanın daha derin ekonomik işbirliğinin gecikmiş olduğu bir bölgesinde yeni teknoloji ve ticaret yollarının vaadidir.
Projede zaman çerçevesi veya bütçe gibi önemli ayrıntılar yoktu. Yine de, savaşa destek oluşturmak için neredeyse iki yıl boyunca Ukrayna’yı silahlandırmak ve anlatılmamış iç siyasi sermayeyi yakmak için milyarlarca dolar harcayan Bay Biden ve diğer Batılı liderlerin Rusya hakkında her zamankinden çok daha yumuşak bir retoriği vardı. Derin bölünmelerle dolu bir zirveyle karşı karşıya kalan Bay Biden, Rusya lideri Vladimir ile birlikte zirveyi atlayan Çin Devlet Başkanı Xi Jinping’in, “iyi olurdu” demek dışında, savaş ya da başka herhangi bir konuda kamuoyuna konuşmadı. V. Putin orada olmazdı.
Bay Biden, zirvede zamanının çoğunu, ülkesinin süper güçlerle çatışmalardan uzak durma şeklindeki geleneksel uygulamasını sürdüren ancak Çin’in de kendi gerilimleri olan Hindistan başbakanı Narendra Modi ile ilişkisini sessizce geliştirmekle geçirdi. Aynı zamanda kendisini ve ülkesini gelecek vadeden küresel bir oyuncu olarak tanıtmaya da hevesli.
Dış politika duayeni ve Dış İlişkiler Konseyi eski başkanı Richard N. Haass, “Biden, önceki başkanlar gibi Hindistan’ı birbirine yakınlaştırmaya çalışıyor” dedi. “Sınırlı bir başarısı var ama ilişkinin doğası bu. Burada pastanın içinde pişiriliyor.
Bay Haass, ortak açıklamaların genellikle ev sahibi ülkenin özelliklerini varsaydığını söyledi. Bu durumda “ev sahibi ne Çin’i ne de Rusya’yı üzmemeye kararlı görünüyor” dedi. Deklarasyonu ve ekonomik zirveyi, anlaşmazlığın çözülebileceği bir forumdan ziyade “kademeli diplomasi” örneği olarak nitelendirdi.
Beyaz Saray yetkilileri, Rusların kendilerine odaklanılmasından yüksek sesle şikayet etmelerine rağmen, ABD’nin Rusya üzerinde baskıyı sürdürmek için bu kadar az şey yapan bir ortak anlaşmayı neden imzalayacağı konusunda kamuya açık bir yorum yapmadı. (Rusya Dışişleri Bakanlığı sözcüsü Maria Zakharova, Sayın Putin’in yokluğunu açıklamak için zirvenin “Ukraynalaştırılmasına” atıfta bulundu.)
Bildirgede Ukrayna’nın yanı sıra başka çekişme noktaları da vardı. Bay Sullivan’a, ABD’nin 2026’da G20 toplantısına ev sahipliği yapacağını doğrulayan bir taslakta Çinlilerin dile itiraz ettiği yönündeki raporlar soruldu. “Çin konusunda sadece tebliğin hazır olduğunu söyleyebilirim” dedi.
Grubun en etkili liderlerinden ikisinin yokluğu ve Ukrayna’da devam eden savaş, mevcut jeopolitik bölünmeler göz önüne alındığında zirvenin herhangi bir fark yaratıp yaratamayacağına dair soruları gündeme getirmişti. Biden yönetimi yetkilileri, zamanlarının çoğunu gazetecilerin zirvenin hâlâ etkili olduğu konusunda güvence vermeleriyle geçirdi.
Bay Biden’ın danışmanları, Hindistan’dan Orta Doğu üzerinden Avrupa’ya kadar uzanan bir demiryolu ve nakliye koridoru inşa etme planlarının duyurulmasını, grubun sorunlu bölgelerde bile ilişkiler kurabileceğinin kanıtı olarak gösterdi.
Girişimin tanıtıldığı etkinlikte Bay Biden, katılmayı kabul eden Suudi Arabistan Veliaht Prensi Muhammed bin Salman ile el sıkıştı; bu, geçen yıl krallığa yaptığı ziyaret sırasında bilinçli olarak kaçındığı bir şeydi.
Duyuru, Biden yönetiminin Suudilerin İsrail ile diplomatik ilişkilerini normalleştirmesine yardımcı olacak iddialı bir diplomatik anlaşmayı müzakere etme konusunda şu ana kadar başarısız olduğu bir dönemde geldi. Amerika Birleşik Devletleri ve Avrupa Birliği de Cumartesi günü Zimbabve ile Angola arasında bir demiryolu inşa etme projesini duyurdu.
Bay Biden, bireysel müttefikleri ve rakipleriyle önemli toplantılar yaptığı önceki yılların aksine, Hindistan’da kaldığı sürenin büyük bir bölümünde arka planda kaldı ve Bay Modi’nin liderliği almasına izin vermekten memnundu. Bay Biden, Pazar günü Vietnam’a gidecek ve burada, ülkenin son zamanlardaki otoriter baskı ve baskısına ilişkin endişelere rağmen, Vietnam’la ilişkilerde yaşanan yeni iyileşmeyi kutlaması bekleniyor.
Selefi ve 2024’teki olası rakibi eski Başkan Donald J. Trump’ın aksine, Biden’ın kişisel devlet adamlığı uzun zamandır en iyi ilişkilerin ve hatta en kötü ilişkilerin bile kişisel ilişkiler tarafından en iyi şekilde yönetildiği inancına dayanıyor. Tek Etkileşimler ve Özel Müzakereler. Bay Biden, G20 zirvesi gibi forumlarda sık sık kendi liderlik versiyonunu, Bay Trump’ın abartılı ve öngörülemez tarzına daha istikrarlı bir alternatif olarak tasvir etti.
Bay Modi ise Hindistan’ın vaatlerini ve potansiyelini dünyanın geri kalanına sergileme konusunda o kadar endişeliydi ki hükümeti bu olay için 20 milyonluk bir şehri neredeyse kapattı. Etkinlik öncesinde, Bay Modi’nin resmi Yeni Delhi’deki binlerce postere asıldı.
Cumartesi günü Bay Modi, Hintçe’deki devlet ve hükümet başkanları grubuna hitaben yaptığı açılış konuşmasına, depremde yüzlerce kişinin öldüğü Fas halkını anarak başladı. Konuşmasını Afrika Birliği’ne davet edildiğini açıklayarak ve bloğun lideri ve Komorlar Devlet Başkanı Azali Assoumani’ye sarılarak tamamladı. Yetkililer Bay Assoumani’ye bir bayrak, bir ülke kalkanı ve masada bir koltuk teklif etti.
Hindistan’ın G20 başkanlığı ülke için çelişkili bir döneme denk geldi: Hindistan’ın dünya sahnesinde daha büyük bir role yükselişi, ülke içinde derinleşen bölünmelerle örtüşüyor. Bay Modi, ülkeyi gelişmiş bir ülkeye dönüştürmek için Hindistan’ın güçlü yanlarından (hızla büyüyen bir ekonomi, genç bir iş gücü ve güçlü bir teknolojik ve bilimsel yenilik geleneği) yararlanırken, ülkenin Hindu ilkeleri doğrultusunda yeniden şekillenmesini sağlıyor.
Sağcı destek tabanının artan saldırganlığı, Hindular ve Müslümanlar arasındaki dini gerilimlerin sıklıkla çatışmalara dönüştüğü patlayıcı bir gerçeklik yarattı.
Bay Biden, yurtdışında ve yurtiçinde verdiği mesajların çoğunu şekillendiren demokrasi ve otokrasi temalarından özellikle uzak durdu. (Bir noktada Bay Biden, aralarında Hindistan, Brezilya ve Güney Afrika’nın da bulunduğu diğer birçok demokrasinin liderleriyle fotoğraf çektirmişti.) Ve danışmanları, G20’nin BRICS grubu olarak adlandırılan forumlarla rekabet etmediğini vurguladı. ülkeler – Brezilya, Rusya, Hindistan, Çin ve Güney Afrika.
Daha yumuşak da olsa deklarasyon üzerinde uzlaşmaya varmanın etkili bir diplomasi çabası olduğunu kaydettiler.
Başkanın ulusal güvenlik danışman yardımcısı Jon Finer, “G20, daha geniş bir görüş yelpazesine sahip, daha çeşitli bir organdır” dedi. “Bize, tüm konularda aynı fikirde olmadığımız ülkeler de dahil olmak üzere daha geniş bir yelpazedeki ülkelerle etkileşim kurma, işbirliği yapma ve yapıcı adımlar atma fırsatı veriyor.”
Mujib Mashal, Peter Baker ve Alex Travelli, Yeni Delhi’den gelen haberlere katkıda bulundu.
Bu, bir yıldan kısa bir süre önce Bali’de kabul edilen, liderlerin işgalle ilgili farklı görüşleri kabul ettiği ancak yine de Rus işgalini güçlü bir şekilde kınadığı ve Moskova’ya askerlerini geri çekmesi çağrısında bulunduğu benzer bir belgeden aydınlatıcı bir sapmaydı.
Bölünmüş grubun bu yıl Ukrayna ile herhangi bir uzlaşmaya varacağına dair çok az beklentiyle, bu yılki açıklamada, savaşı kınayan önceki Birleşmiş Milletler kararlarına işaret edildi ve “dünya çapında savaşların ve çatışmaların olumsuz etkisine” dikkat çekildi. Açıklamada ayrıca Rusya’ya Ukrayna’dan tahıl ve gübre ihracatına izin vermesi ve “kapsamlı, adil ve kalıcı bir barışı desteklemesi” çağrısında bulunuldu.
Amerikalı yetkililer, anlaşmanın geçen yıl yayınlanan açıklamaya dayandığını ve ABD’nin hâlâ Ukrayna’da barış için baskı yaptığını söyleyerek anlaşmayı savundu.
Başkanın ulusal güvenlik danışmanı Jake Sullivan, “Bizim görüşümüze göre bu, devletlerin toprak kazanımı sağlamak veya diğer devletlerin toprak bütünlüğünü ve egemenliğini veya siyasi bağımsızlığını ihlal etmek için güç kullanamayacağı ilkesine çok iyi bir katkı sağlıyor.” dedi. muhabirler.
Ancak Ukrayna Dışişleri Bakanlığı sözcüsü Oleg Nikolenko, Facebook’ta Rus saldırganlığından kaçınmanın “gurur duyulacak bir şey olmadığını” söyledi.
Bay Biden ve danışmanları, yeni açıklamanın neyi başardığına odaklandılar: Küresel borç sorununa ilişkin yeni bir dil ve yoksul ülkelerin üzerindeki artan yüklere çözüm bulmak için Dünya Bankası gibi kurumların elden geçirilmesini içeriyordu; Afrika Birliği’ne G20’ye katılım daveti; ve savunmasız ülkelerin iklim değişikliğiyle mücadelenin maliyetleriyle baş etmelerine yardımcı olmak için daha fazla fon sağlanması çağrısı. Açıklamada ayrıca dijital teknolojilerin küresel ekonomiye entegrasyonu iyileştirme potansiyeli de vurgulandı.
Başkan, diğer dünya liderleriyle birlikte, Hindistan’ı Orta Doğu’ya ve nihayetinde Avrupa’ya bağlayacak bir demiryolu ve nakliye koridoru oluşturma projesini duyurdu. Bu, dünyanın daha derin ekonomik işbirliğinin gecikmiş olduğu bir bölgesinde yeni teknoloji ve ticaret yollarının vaadidir.
Projede zaman çerçevesi veya bütçe gibi önemli ayrıntılar yoktu. Yine de, savaşa destek oluşturmak için neredeyse iki yıl boyunca Ukrayna’yı silahlandırmak ve anlatılmamış iç siyasi sermayeyi yakmak için milyarlarca dolar harcayan Bay Biden ve diğer Batılı liderlerin Rusya hakkında her zamankinden çok daha yumuşak bir retoriği vardı. Derin bölünmelerle dolu bir zirveyle karşı karşıya kalan Bay Biden, Rusya lideri Vladimir ile birlikte zirveyi atlayan Çin Devlet Başkanı Xi Jinping’in, “iyi olurdu” demek dışında, savaş ya da başka herhangi bir konuda kamuoyuna konuşmadı. V. Putin orada olmazdı.
Bay Biden, zirvede zamanının çoğunu, ülkesinin süper güçlerle çatışmalardan uzak durma şeklindeki geleneksel uygulamasını sürdüren ancak Çin’in de kendi gerilimleri olan Hindistan başbakanı Narendra Modi ile ilişkisini sessizce geliştirmekle geçirdi. Aynı zamanda kendisini ve ülkesini gelecek vadeden küresel bir oyuncu olarak tanıtmaya da hevesli.
Dış politika duayeni ve Dış İlişkiler Konseyi eski başkanı Richard N. Haass, “Biden, önceki başkanlar gibi Hindistan’ı birbirine yakınlaştırmaya çalışıyor” dedi. “Sınırlı bir başarısı var ama ilişkinin doğası bu. Burada pastanın içinde pişiriliyor.
Bay Haass, ortak açıklamaların genellikle ev sahibi ülkenin özelliklerini varsaydığını söyledi. Bu durumda “ev sahibi ne Çin’i ne de Rusya’yı üzmemeye kararlı görünüyor” dedi. Deklarasyonu ve ekonomik zirveyi, anlaşmazlığın çözülebileceği bir forumdan ziyade “kademeli diplomasi” örneği olarak nitelendirdi.
Beyaz Saray yetkilileri, Rusların kendilerine odaklanılmasından yüksek sesle şikayet etmelerine rağmen, ABD’nin Rusya üzerinde baskıyı sürdürmek için bu kadar az şey yapan bir ortak anlaşmayı neden imzalayacağı konusunda kamuya açık bir yorum yapmadı. (Rusya Dışişleri Bakanlığı sözcüsü Maria Zakharova, Sayın Putin’in yokluğunu açıklamak için zirvenin “Ukraynalaştırılmasına” atıfta bulundu.)
Bildirgede Ukrayna’nın yanı sıra başka çekişme noktaları da vardı. Bay Sullivan’a, ABD’nin 2026’da G20 toplantısına ev sahipliği yapacağını doğrulayan bir taslakta Çinlilerin dile itiraz ettiği yönündeki raporlar soruldu. “Çin konusunda sadece tebliğin hazır olduğunu söyleyebilirim” dedi.
Grubun en etkili liderlerinden ikisinin yokluğu ve Ukrayna’da devam eden savaş, mevcut jeopolitik bölünmeler göz önüne alındığında zirvenin herhangi bir fark yaratıp yaratamayacağına dair soruları gündeme getirmişti. Biden yönetimi yetkilileri, zamanlarının çoğunu gazetecilerin zirvenin hâlâ etkili olduğu konusunda güvence vermeleriyle geçirdi.
Bay Biden’ın danışmanları, Hindistan’dan Orta Doğu üzerinden Avrupa’ya kadar uzanan bir demiryolu ve nakliye koridoru inşa etme planlarının duyurulmasını, grubun sorunlu bölgelerde bile ilişkiler kurabileceğinin kanıtı olarak gösterdi.
Girişimin tanıtıldığı etkinlikte Bay Biden, katılmayı kabul eden Suudi Arabistan Veliaht Prensi Muhammed bin Salman ile el sıkıştı; bu, geçen yıl krallığa yaptığı ziyaret sırasında bilinçli olarak kaçındığı bir şeydi.
Duyuru, Biden yönetiminin Suudilerin İsrail ile diplomatik ilişkilerini normalleştirmesine yardımcı olacak iddialı bir diplomatik anlaşmayı müzakere etme konusunda şu ana kadar başarısız olduğu bir dönemde geldi. Amerika Birleşik Devletleri ve Avrupa Birliği de Cumartesi günü Zimbabve ile Angola arasında bir demiryolu inşa etme projesini duyurdu.
Bay Biden, bireysel müttefikleri ve rakipleriyle önemli toplantılar yaptığı önceki yılların aksine, Hindistan’da kaldığı sürenin büyük bir bölümünde arka planda kaldı ve Bay Modi’nin liderliği almasına izin vermekten memnundu. Bay Biden, Pazar günü Vietnam’a gidecek ve burada, ülkenin son zamanlardaki otoriter baskı ve baskısına ilişkin endişelere rağmen, Vietnam’la ilişkilerde yaşanan yeni iyileşmeyi kutlaması bekleniyor.
Selefi ve 2024’teki olası rakibi eski Başkan Donald J. Trump’ın aksine, Biden’ın kişisel devlet adamlığı uzun zamandır en iyi ilişkilerin ve hatta en kötü ilişkilerin bile kişisel ilişkiler tarafından en iyi şekilde yönetildiği inancına dayanıyor. Tek Etkileşimler ve Özel Müzakereler. Bay Biden, G20 zirvesi gibi forumlarda sık sık kendi liderlik versiyonunu, Bay Trump’ın abartılı ve öngörülemez tarzına daha istikrarlı bir alternatif olarak tasvir etti.
Bay Modi ise Hindistan’ın vaatlerini ve potansiyelini dünyanın geri kalanına sergileme konusunda o kadar endişeliydi ki hükümeti bu olay için 20 milyonluk bir şehri neredeyse kapattı. Etkinlik öncesinde, Bay Modi’nin resmi Yeni Delhi’deki binlerce postere asıldı.
Cumartesi günü Bay Modi, Hintçe’deki devlet ve hükümet başkanları grubuna hitaben yaptığı açılış konuşmasına, depremde yüzlerce kişinin öldüğü Fas halkını anarak başladı. Konuşmasını Afrika Birliği’ne davet edildiğini açıklayarak ve bloğun lideri ve Komorlar Devlet Başkanı Azali Assoumani’ye sarılarak tamamladı. Yetkililer Bay Assoumani’ye bir bayrak, bir ülke kalkanı ve masada bir koltuk teklif etti.
Hindistan’ın G20 başkanlığı ülke için çelişkili bir döneme denk geldi: Hindistan’ın dünya sahnesinde daha büyük bir role yükselişi, ülke içinde derinleşen bölünmelerle örtüşüyor. Bay Modi, ülkeyi gelişmiş bir ülkeye dönüştürmek için Hindistan’ın güçlü yanlarından (hızla büyüyen bir ekonomi, genç bir iş gücü ve güçlü bir teknolojik ve bilimsel yenilik geleneği) yararlanırken, ülkenin Hindu ilkeleri doğrultusunda yeniden şekillenmesini sağlıyor.
Sağcı destek tabanının artan saldırganlığı, Hindular ve Müslümanlar arasındaki dini gerilimlerin sıklıkla çatışmalara dönüştüğü patlayıcı bir gerçeklik yarattı.
Bay Biden, yurtdışında ve yurtiçinde verdiği mesajların çoğunu şekillendiren demokrasi ve otokrasi temalarından özellikle uzak durdu. (Bir noktada Bay Biden, aralarında Hindistan, Brezilya ve Güney Afrika’nın da bulunduğu diğer birçok demokrasinin liderleriyle fotoğraf çektirmişti.) Ve danışmanları, G20’nin BRICS grubu olarak adlandırılan forumlarla rekabet etmediğini vurguladı. ülkeler – Brezilya, Rusya, Hindistan, Çin ve Güney Afrika.
Daha yumuşak da olsa deklarasyon üzerinde uzlaşmaya varmanın etkili bir diplomasi çabası olduğunu kaydettiler.
Başkanın ulusal güvenlik danışman yardımcısı Jon Finer, “G20, daha geniş bir görüş yelpazesine sahip, daha çeşitli bir organdır” dedi. “Bize, tüm konularda aynı fikirde olmadığımız ülkeler de dahil olmak üzere daha geniş bir yelpazedeki ülkelerle etkileşim kurma, işbirliği yapma ve yapıcı adımlar atma fırsatı veriyor.”
Mujib Mashal, Peter Baker ve Alex Travelli, Yeni Delhi’den gelen haberlere katkıda bulundu.