On yıldan fazla bir süredir Çin, Batı’dan hayal kırıklığına uğramış gelişmekte olan ülkelere kur yapıyor. Pekin’in yoksulluktan yükselişi bir ilham kaynağı oldu. Ve özellikle ticaret, kredi ve altyapı projeleri aracılığıyla kalkınmaya küresel odaklanmasıyla savaş sonrası düzene meydan okurken, yoksul ülkelere çok ihtiyaç duyulan milyarlarca doları gönderdi.
Ancak şimdi Çin, “Küresel Güney” olarak adlandırılan şeye liderlik etme yarışında başka bir Asya devinin rekabetiyle karşı karşıya. Yeni iddialı bir Hindistan, kendisini gelişmekte olan ülkeler için farklı türde bir lider olarak sunuyor; büyük, önemli ve giderek kutuplaşan bir dünyada Batı’yı davranışını değiştirmeye itecek şekilde Çin’den daha iyi konumlanmış bir lider.
Şekil A: Hafta sonu Yeni Delhi’de düzenlenen Grup 20 zirvesinde Hindistan’ın ulaştığı beklenmedik fikir birliği.
Hindistan, diğer gelişmekte olan ülkelerin yardımıyla, ABD ve Avrupa’yı, Rusya’nın Ukrayna’yı işgaline ilişkin açıklamayı yumuşatmaya ikna etti; böylece forum, küresel borç ve iklim finansmanı da dahil olmak üzere daha yoksul ülkelerin endişelerine odaklanabilecekti. Hindistan aynı zamanda Küresel Güney’i desteklemeye yönelik yoğunlaştırılmış kampanyasının şimdiye kadarki en somut sonucunu da kaydetti: Afrika Birliği’nin G20’ye kabul edilmesi ve onu Avrupa Birliği ile eşit hale getirmesi.
Eski Singapur büyükelçisi ve “Çin Kazandı mı?” kitabının yazarı Kishore Mahbubani, “Küresel düzende yapısal bir değişiklik yaşanıyor” dedi. “Batı’nın gücü azalıyor ve Küresel Güney’in – Batı dışındaki dünyanın – ağırlığı ve gücü artıyor.”
Sayın Mahbubani, “Batı ile geri kalanlar arasında yalnızca tek bir ülkenin köprü olabileceğini” ekledi, “o da Hindistan’dır.”
Amerika Birleşik Devletleri ile Çin arasındaki yeni bir Soğuk Savaş’ın tüm küresel tartışmalara hakim olduğu bir dönemde, Hindistan’ın hamlesinin açıkça çekiciliği var.
Gelişmekte olan ülkeler arasında ne ABD ne de Çin pek popüler değil. ABD, ekonomik yardımdan çok askeri güce odaklanmakla suçlanıyor. Çin’in girişiminin en önemli parçası olan Kuşak ve Yol altyapı girişimi, Pekin’in birçok ülkeyi temerrüt riskine sokan ezici borcu yeniden müzakere etmeyi reddetmesi nedeniyle tepkiye yol açtı.
Başbakan Narendra Modi yönetiminde yükselen Hindistan’ın sunduğu şey ise daha az baskın ve paraya veya savunmaya daha az bağlı: coşkulu destekleyici retorik, ortak şikayetlere kulak verme ve küresel politikayı şekillendiren kurumları çeşitlendirme vaadi.
Hindistan’ın büyük güç olarak anılması için hâlâ kat etmesi gereken uzun bir yol var. Kendi iyimser tahminlerine göre bile gelişmiş bir ülke haline gelmemiz onlarca yıl alacak. Diplomatik safları, kendi büyüklüğünün bir kısmı kadar olan ülkelerinkinden daha küçük kalıyor. Ve mevcut hükümetin Hindu milliyetçi gündemi, istikrarsızlığın devam ettiği bir ortama katkıda bulundu.
Ancak Hindistan ekonomisinin hızla büyümesi ve Batı’nın Çin’e karşı müttefikler aramasıyla Yeni Delhi kendisini çok önemli bir konumda buluyor. Çin lideri Xi Jinping geçen hafta G20 zirvesini atlamaya karar verdiğinde, bazıları bunu Pekin’in artık küresel düzeni şekillendirmekle değil, onu değiştirmekle ilgilendiğinin kanıtı olarak gördü. Bu Hindistan’a bir şans verdi.
Zirvede Bay Modi köprü kurucusu ve dost rolünü somutlaştırdı. Etkinliğe hoş geldin diyen Başkan Biden’ın elini tuttu. Hindistan’ın Amerika ile bağlarının yakın ve büyüdüğünü (gelişmekte olan ülkelere yardım edecek gücü oluşturmanın önemli bir önkoşulu) olduğunu açıkça belirtmek için Bay Modi, etkinlik öncesinde ve oturum aralarında Bay Biden ile çeşitli toplantılara katıldı.
Toplantının ilk gününde Bay Modi, tokmak sesiyle Afrika Birliği’nin kabul edildiğini duyurdu. Sendika lideri ve Komorlar başkanı Azali Assoumani’ye uzun ve sıkı bir şekilde sarılmak için koltuğundan kalktı.
Bu kişisel sıcaklık görüntüleri, Bay Xi’nin her zamanki mesafeli sertliğiyle çarpıcı bir tezat oluşturdu. Ancak Yeni Delhi, güçlü komşusuyla doğrudan karşı karşıya gelmemeye dikkat etti; Hintli yetkililer Çin’in G20 ortak açıklamasına verdiği desteği övdü.
Hindistan daha ziyade kendi etki biçimlerine odaklandı. Ekonomisi büyüdükçe Afrika ve Latin Amerika ile ticareti genişletmiş, büyük ve başarılı bir diaspora aracılığıyla Orta Doğu ve diğer bölgelerle bağlantılarını genişletmiştir.
Kaynaklardaki eksiklerini iyi niyetle kazanmaya çalıştı, ihtiyaç anında sahip olduklarını paylaşıyor: Kovid aşılarının gönderilmesinden, diğer ülkelerin ulusal dijital platformlar oluşturmasına yardım teklifine ve başkan olarak geniş bir yelpazedeki sesleri toplamaya yardımcı olmaya kadar. G20.
Bu yılın başlarında Hindistan, Küresel Güney’in Sesi Zirvesi adını verdiği sanal bir etkinlik için 100’den fazla gelişmekte olan ve yoksul ülkenin liderlerini bir araya getirdi.
“İnsanlığın dörtte üçü ülkelerimizde yaşıyor. Ayrıca eşit sese sahip olmalıyız” dedi Bay Modi liderlere. “Sekiz yıllık küresel yönetişim modeli yavaş yavaş değişirken, ortaya çıkan düzeni şekillendirmeye çalışmalıyız.”
Toplantı beyin fırtınası olarak duyuruldu. Ancak Çin’e de bir mesaj vardı; ne kendisi ne de diğer G20 ülkeleri davet edildi.
Pekin özellikle endişeli olmayabilir.
China Global South Project web sitesinin editörü Eric Olander, “Çin, Yeni Delhi’nin ABD ile giderek yakınlaşan bağları nedeniyle Hindistan’ı kesinlikle büyük bir rakip olarak görüyor, özellikle Asya’da, ancak Küresel Güney’deki liderlik açısından değil” dedi. “Çin, kalkınma finansmanı, altyapı ve ticaret gibi gelişmekte olan ülkeler için en önemli kilit alanlarda Hindistan’ın Pekin’le rekabet edemeyeceğinden oldukça emin.”
Bu eşitsizlik, Hindistan ve Çin’in yanı sıra Brezilya, Rusya ve Güney Afrika’nın da yer aldığı BRICS ülkelerinin son zirvesinde açıkça ortaya çıktı. Bay Modi’nin Hindistan’ı küresel güneyin sesi olarak övmesiyle geçen bir yılın ardından bile, kraliyet muamelesini gören kişi Bay Xi oldu.
Bir yan toplantının videosunda, Bay Modi de dahil olmak üzere tüm liderler, Bay Xi’nin elini sıkmak için gelmesini beklediler. Bay Xi kendilerininkinden çok daha büyük bir koltuğa, tam bir kanepeye yerleşinceye kadar ayakta kaldılar.
Eurasia Group’un Afrika ekibinde kıdemli analist olan Ziyanda Stuurman, “Para konuşması” dedi. “İster Hindistan, ister ABD, ister Avrupa, Çin’e ayak uyduramazlarsa veya finansman sağlama konusunda Çin kadar ciddi olmazlarsa, Çin yine de liderlik konumunun keyfini sürecektir.”
Pekin’in bu tutumundan vazgeçmeye niyeti yok ve Yeni Delhi’nin, Çin’in yükselişini kontrol altına alma aracı olarak Batı’ya odaklanmasından endişe duymaya devam ediyor.
Çin Komünist Partisi’nin sözcüsü Global Times’ın yakın tarihli bir başyazısında, “ABD önderliğindeki Batılı ülkeler, küresel Güney’i bölmek ve Çin’in gelişmekte olan ülkeler arasındaki konumunu zayıflatmak için Hindistan’ı kullanmak istiyor” dedi.
Ancak G20’nin zirvesinde geçen bir yılın ardından Hindistan, bir yandan güçlü Küresel Güney bağlarını korumaya çalışırken bir yandan da uluslararası sahnede ulusal bir dinamizmin tadını çıkarıyor. Hintli yetkililer, zirvedeki başarılarının Brezilya, Güney Afrika ve Endonezya başta olmak üzere Hindistan çevresinde toplanan diğer gelişmekte olan ülkelerle de paylaşıldığını açıkça ifade etti.
Bay Modi ve partisi birkaç ay içinde yeni bir seçimle karşı karşıya kalacak. Pazar günü, çoğu dünya liderinin ayrılmasının ardından, zafer turu atmak için zirvenin medya merkezinde gezindi.
Kendisi çıkana kadar mekandan ayrılmasına izin verilmeyen gazeteci kalabalığının sorularını yanıtlamadı. Sadece gülümsedi ve televizyon ekiplerine el salladı ve “Vay canına” diyen genç kafeterya çalışanlarıyla selfie çekti.
Ancak şimdi Çin, “Küresel Güney” olarak adlandırılan şeye liderlik etme yarışında başka bir Asya devinin rekabetiyle karşı karşıya. Yeni iddialı bir Hindistan, kendisini gelişmekte olan ülkeler için farklı türde bir lider olarak sunuyor; büyük, önemli ve giderek kutuplaşan bir dünyada Batı’yı davranışını değiştirmeye itecek şekilde Çin’den daha iyi konumlanmış bir lider.
Şekil A: Hafta sonu Yeni Delhi’de düzenlenen Grup 20 zirvesinde Hindistan’ın ulaştığı beklenmedik fikir birliği.
Hindistan, diğer gelişmekte olan ülkelerin yardımıyla, ABD ve Avrupa’yı, Rusya’nın Ukrayna’yı işgaline ilişkin açıklamayı yumuşatmaya ikna etti; böylece forum, küresel borç ve iklim finansmanı da dahil olmak üzere daha yoksul ülkelerin endişelerine odaklanabilecekti. Hindistan aynı zamanda Küresel Güney’i desteklemeye yönelik yoğunlaştırılmış kampanyasının şimdiye kadarki en somut sonucunu da kaydetti: Afrika Birliği’nin G20’ye kabul edilmesi ve onu Avrupa Birliği ile eşit hale getirmesi.
Eski Singapur büyükelçisi ve “Çin Kazandı mı?” kitabının yazarı Kishore Mahbubani, “Küresel düzende yapısal bir değişiklik yaşanıyor” dedi. “Batı’nın gücü azalıyor ve Küresel Güney’in – Batı dışındaki dünyanın – ağırlığı ve gücü artıyor.”
Sayın Mahbubani, “Batı ile geri kalanlar arasında yalnızca tek bir ülkenin köprü olabileceğini” ekledi, “o da Hindistan’dır.”
Amerika Birleşik Devletleri ile Çin arasındaki yeni bir Soğuk Savaş’ın tüm küresel tartışmalara hakim olduğu bir dönemde, Hindistan’ın hamlesinin açıkça çekiciliği var.
Gelişmekte olan ülkeler arasında ne ABD ne de Çin pek popüler değil. ABD, ekonomik yardımdan çok askeri güce odaklanmakla suçlanıyor. Çin’in girişiminin en önemli parçası olan Kuşak ve Yol altyapı girişimi, Pekin’in birçok ülkeyi temerrüt riskine sokan ezici borcu yeniden müzakere etmeyi reddetmesi nedeniyle tepkiye yol açtı.
Başbakan Narendra Modi yönetiminde yükselen Hindistan’ın sunduğu şey ise daha az baskın ve paraya veya savunmaya daha az bağlı: coşkulu destekleyici retorik, ortak şikayetlere kulak verme ve küresel politikayı şekillendiren kurumları çeşitlendirme vaadi.
Hindistan’ın büyük güç olarak anılması için hâlâ kat etmesi gereken uzun bir yol var. Kendi iyimser tahminlerine göre bile gelişmiş bir ülke haline gelmemiz onlarca yıl alacak. Diplomatik safları, kendi büyüklüğünün bir kısmı kadar olan ülkelerinkinden daha küçük kalıyor. Ve mevcut hükümetin Hindu milliyetçi gündemi, istikrarsızlığın devam ettiği bir ortama katkıda bulundu.
Ancak Hindistan ekonomisinin hızla büyümesi ve Batı’nın Çin’e karşı müttefikler aramasıyla Yeni Delhi kendisini çok önemli bir konumda buluyor. Çin lideri Xi Jinping geçen hafta G20 zirvesini atlamaya karar verdiğinde, bazıları bunu Pekin’in artık küresel düzeni şekillendirmekle değil, onu değiştirmekle ilgilendiğinin kanıtı olarak gördü. Bu Hindistan’a bir şans verdi.
Zirvede Bay Modi köprü kurucusu ve dost rolünü somutlaştırdı. Etkinliğe hoş geldin diyen Başkan Biden’ın elini tuttu. Hindistan’ın Amerika ile bağlarının yakın ve büyüdüğünü (gelişmekte olan ülkelere yardım edecek gücü oluşturmanın önemli bir önkoşulu) olduğunu açıkça belirtmek için Bay Modi, etkinlik öncesinde ve oturum aralarında Bay Biden ile çeşitli toplantılara katıldı.
Toplantının ilk gününde Bay Modi, tokmak sesiyle Afrika Birliği’nin kabul edildiğini duyurdu. Sendika lideri ve Komorlar başkanı Azali Assoumani’ye uzun ve sıkı bir şekilde sarılmak için koltuğundan kalktı.
Bu kişisel sıcaklık görüntüleri, Bay Xi’nin her zamanki mesafeli sertliğiyle çarpıcı bir tezat oluşturdu. Ancak Yeni Delhi, güçlü komşusuyla doğrudan karşı karşıya gelmemeye dikkat etti; Hintli yetkililer Çin’in G20 ortak açıklamasına verdiği desteği övdü.
Hindistan daha ziyade kendi etki biçimlerine odaklandı. Ekonomisi büyüdükçe Afrika ve Latin Amerika ile ticareti genişletmiş, büyük ve başarılı bir diaspora aracılığıyla Orta Doğu ve diğer bölgelerle bağlantılarını genişletmiştir.
Kaynaklardaki eksiklerini iyi niyetle kazanmaya çalıştı, ihtiyaç anında sahip olduklarını paylaşıyor: Kovid aşılarının gönderilmesinden, diğer ülkelerin ulusal dijital platformlar oluşturmasına yardım teklifine ve başkan olarak geniş bir yelpazedeki sesleri toplamaya yardımcı olmaya kadar. G20.
Bu yılın başlarında Hindistan, Küresel Güney’in Sesi Zirvesi adını verdiği sanal bir etkinlik için 100’den fazla gelişmekte olan ve yoksul ülkenin liderlerini bir araya getirdi.
“İnsanlığın dörtte üçü ülkelerimizde yaşıyor. Ayrıca eşit sese sahip olmalıyız” dedi Bay Modi liderlere. “Sekiz yıllık küresel yönetişim modeli yavaş yavaş değişirken, ortaya çıkan düzeni şekillendirmeye çalışmalıyız.”
Toplantı beyin fırtınası olarak duyuruldu. Ancak Çin’e de bir mesaj vardı; ne kendisi ne de diğer G20 ülkeleri davet edildi.
Pekin özellikle endişeli olmayabilir.
China Global South Project web sitesinin editörü Eric Olander, “Çin, Yeni Delhi’nin ABD ile giderek yakınlaşan bağları nedeniyle Hindistan’ı kesinlikle büyük bir rakip olarak görüyor, özellikle Asya’da, ancak Küresel Güney’deki liderlik açısından değil” dedi. “Çin, kalkınma finansmanı, altyapı ve ticaret gibi gelişmekte olan ülkeler için en önemli kilit alanlarda Hindistan’ın Pekin’le rekabet edemeyeceğinden oldukça emin.”
Bu eşitsizlik, Hindistan ve Çin’in yanı sıra Brezilya, Rusya ve Güney Afrika’nın da yer aldığı BRICS ülkelerinin son zirvesinde açıkça ortaya çıktı. Bay Modi’nin Hindistan’ı küresel güneyin sesi olarak övmesiyle geçen bir yılın ardından bile, kraliyet muamelesini gören kişi Bay Xi oldu.
Bir yan toplantının videosunda, Bay Modi de dahil olmak üzere tüm liderler, Bay Xi’nin elini sıkmak için gelmesini beklediler. Bay Xi kendilerininkinden çok daha büyük bir koltuğa, tam bir kanepeye yerleşinceye kadar ayakta kaldılar.
Eurasia Group’un Afrika ekibinde kıdemli analist olan Ziyanda Stuurman, “Para konuşması” dedi. “İster Hindistan, ister ABD, ister Avrupa, Çin’e ayak uyduramazlarsa veya finansman sağlama konusunda Çin kadar ciddi olmazlarsa, Çin yine de liderlik konumunun keyfini sürecektir.”
Pekin’in bu tutumundan vazgeçmeye niyeti yok ve Yeni Delhi’nin, Çin’in yükselişini kontrol altına alma aracı olarak Batı’ya odaklanmasından endişe duymaya devam ediyor.
Çin Komünist Partisi’nin sözcüsü Global Times’ın yakın tarihli bir başyazısında, “ABD önderliğindeki Batılı ülkeler, küresel Güney’i bölmek ve Çin’in gelişmekte olan ülkeler arasındaki konumunu zayıflatmak için Hindistan’ı kullanmak istiyor” dedi.
Ancak G20’nin zirvesinde geçen bir yılın ardından Hindistan, bir yandan güçlü Küresel Güney bağlarını korumaya çalışırken bir yandan da uluslararası sahnede ulusal bir dinamizmin tadını çıkarıyor. Hintli yetkililer, zirvedeki başarılarının Brezilya, Güney Afrika ve Endonezya başta olmak üzere Hindistan çevresinde toplanan diğer gelişmekte olan ülkelerle de paylaşıldığını açıkça ifade etti.
Bay Modi ve partisi birkaç ay içinde yeni bir seçimle karşı karşıya kalacak. Pazar günü, çoğu dünya liderinin ayrılmasının ardından, zafer turu atmak için zirvenin medya merkezinde gezindi.
Kendisi çıkana kadar mekandan ayrılmasına izin verilmeyen gazeteci kalabalığının sorularını yanıtlamadı. Sadece gülümsedi ve televizyon ekiplerine el salladı ve “Vay canına” diyen genç kafeterya çalışanlarıyla selfie çekti.