ABD ile Çin arasındaki derin soğukluk, son günlerde Hazine Bakanı Janet L. Yellen’in Pekin’de yeni bir üst düzey ekonomi politika yapıcıları grubuyla maraton görüşmeleri yapmasıyla biraz azaldı.
Bayan Yellen, Amerika’nın Çin’e yönelik ekonomik stratejisi için daha yumuşak bir dil kullandı ve Washington’da popüler olan ancak Pekin’i gücendiren bir terimi reddetti. Ancak Yellen’ın Çin gezisi muhtemelen daha fazla görüşmeye yol açacak olsa da, ne o ne de Çinli yetkililer siyasi konumlarını terk etmediler. Bu, her iki tarafı da ticaret, yatırım ve teknoloji konusunda daha fazla çatışmayla tehdit etti.
Çin’in iş liderleriyle bağlantılar kurdu.
Geçen sonbaharda Çin Komünist Partisi Kongresi, ülkenin Devlet Başkanı Xi Jinping’in en üst düzey iş pozisyonlarına sadık kişilerden oluşan yeni bir ekip kurmasının önünü açtı. Yetkililer – Yellen’ın mevkidaşı Başbakan Yardımcısı He Lifeng dahil – genellikle seleflerine göre daha az uluslararası deneyime sahipler ve Batılı politika yapıcılara daha az aşinalar. Çin ayrıca ekonomik bilgilerin açıklanmasını kademeli olarak kısıtladı ve birçok raporu durdurdu, bu da Çin ekonomisinde gerçekte neler olup bittiğini bilmeyi zorlaştırdı.
Bayan Yellen’in ana hedeflerinden biri Çin’in yeni takımını tanımaktı. Ayrıca, Çin’in neredeyse üç yıldır katı pandemi önlemlerini kaldırmasının ardından bu yıl beklenenden daha yavaş toparlanan Çin ekonomisinde neler olduğunu anlamak istedi.
En azından bu dar hedeflerde, Bayan Yellen, başta Bay He olmak üzere Çin’in en iyi dört ekonomi lideriyle toplam 10 saatlik görüşmelerde bulunduğundan, bir miktar başarı elde etmiş görünüyor. Biden yönetimi, Çin ile birkaç tur üst düzey diplomatik görüşme yapmış olsa da, bunlar, o yönetim sırasındaki bu tür ilk ekonomik görüşmelerdi.
Amerika Birleşik Devletleri’nin Çin Büyükelçisi R. Nicholas Burns, ekonomik müzakerelerin yeniden başlamasının “hemfikir olmadığımız konularda doğrudan sert mesajlar iletmek ve nerede meşgul olduğumuz konusunda bizim çıkarımıza olduğunu” söyledi. Dünyanın en büyük ekonomisi.” .”
Tedarik zincirleri için yeni bir D kelimesi kullandı: “çeşitli.”
Diplomasi dilini iyi bilen Çinli yetkililer, son yıllarda Washington’da Amerikan ekonomisinin Çin ekonomisinden ayrılması veya ayrılması yönündeki çağrılara şiddetle karşı çıktılar. Çokuluslu şirketlerin geniş tedarik zincirlerini ve on milyonlarca işi Çin’den başka ülkelere taşımasından korkuyorlar.
Avrupa Komisyonu Başkanı Ursula von der Leyen, Mart ayında daha yumuşak ve daha tarafsız bir terim önerdi: “riski azaltma”. Çinli yetkililer ve devlet medyası başlangıçta risk azaltımlarına çok az itiraz etti, ancak ABD Ulusal Güvenlik Danışmanı Jake Sullivan’ın bir ay sonra yaptığı bir konuşmada onları ele almasının ardından onları kınamaya başladı.
Yellen, gezisi sırasında, Çin’in ABD’nin her şeyden önce ayrışmaya çalıştığı yönündeki endişelerini gidermeye çalıştı ve risk azaltmadan bahsetmekten bile kaçındı. Bunun yerine Amerika Birleşik Devletleri’nin istediğini söyledi. türlü Tedarik zincirleri – bu aynı zamanda uzun süredir devam eden bir Çin politikası hedefidir.
“Bir yandan ayrıştırma ile diğer yandan kritik tedarik zincirlerini çeşitlendirme veya hedeflenen ulusal güvenlik önlemleri alma arasında önemli bir fark var” dedi.
Biden yönetimi, Çin’e yüksek teknoloji ihracatına, özellikle de en gelişmiş yarı iletkenlere getirdiği son kısıtlamaların ABD askeri güvenliğiyle yakından uyumlu olduğunu iddia ediyor. Hükümet, eylemini sadece küçük bir teknoloji sahasının etrafına yüksek bir çit inşa etmek olarak tanımlamaya çalıştı.
Ancak Bayan Yellen’in ziyaretinden sonra bile Çin’deki pek çok kişi şüpheci olmaya devam ediyor. Şanghay’daki Fudan Üniversitesi’nde uluslararası çalışmalar dekanı Wu Xinbo, ABD’nin politikalarını “yalnızca ulusal güvenlik için” sunduğundan, ulusal güvenliğin kapsamının ne kadar geniş olduğu sorusu ortaya çıkıyor” dedi.
Yeni politika önermedi. Çin de öyle.
Yellen’in Pazar günü düzenlediği basın toplantısı ve Çin’in resmi Xinhua Haber Ajansı’ndan yapılan ayrı bir açıklama, bariz bir şekilde iki ülke arasındaki birçok ticaret, yatırım ve teknoloji sorununun çözüldüğünü göstermedi.
Çin geçen Pazartesi günü bilgisayar çiplerinde kullanılan iki kritik metal olan galyum ve germanyumun ihracatına kısıtlamalar getirdi. Çin, her iki malzeme için de dünyanın talebinin neredeyse tamamını üretiyor. İhracat kontrolleri, Amerika’nın Çin’e yarı iletken ihracatı üzerindeki kısıtlamalarına misilleme olarak görüldü, ancak Pekin eylemini misilleme olarak tanımlamadı. Yellen Pazar günü CBS’de yayınlanan Face the Nation programında hareketin “potansiyel olarak” bir misilleme olduğunu söyledi.
Pekin ayrıca, Biden yönetiminin Çin ekonomisinin belirli yüksek teknoloji sektörlerindeki Amerikan yatırımını sınırlayabileceğine dair uzun süredir tartışılan bir olasılık için hazırlanıyor. Çin, 2015 yılında kendi yabancı yatırım kısıtlamalarını getirdi. Pekin, ülkedeki işletmeleri ve hane halkını Amerikan emlak ve Avrupa futbol kulüpleri üzerinde spekülasyon yapmaktan caydırdı, bunun yerine onları uçak imalatı, ağır sanayi, yapay zeka, siber güvenlik ve diğer stratejik sektörlerdeki yabancı şirketleri satın almaya çağırdı.
Yine de Yellen Pazar günü, çatışmanın kaçınılmaz olabileceği yönündeki spekülasyonları çürüterek ziyaretiyle ilgili iyimser bir not tutmaya çalıştı.
“ABD-Çin ilişkisinin ana hatlarında gezinmek kolay bir iş değil, ancak zorluklara rağmen yolumuzun çizilmediğini asla unutmamalıyız” dedi.
Alan Uyumu raporlamaya katkıda bulundu.
Bayan Yellen, Amerika’nın Çin’e yönelik ekonomik stratejisi için daha yumuşak bir dil kullandı ve Washington’da popüler olan ancak Pekin’i gücendiren bir terimi reddetti. Ancak Yellen’ın Çin gezisi muhtemelen daha fazla görüşmeye yol açacak olsa da, ne o ne de Çinli yetkililer siyasi konumlarını terk etmediler. Bu, her iki tarafı da ticaret, yatırım ve teknoloji konusunda daha fazla çatışmayla tehdit etti.
Çin’in iş liderleriyle bağlantılar kurdu.
Geçen sonbaharda Çin Komünist Partisi Kongresi, ülkenin Devlet Başkanı Xi Jinping’in en üst düzey iş pozisyonlarına sadık kişilerden oluşan yeni bir ekip kurmasının önünü açtı. Yetkililer – Yellen’ın mevkidaşı Başbakan Yardımcısı He Lifeng dahil – genellikle seleflerine göre daha az uluslararası deneyime sahipler ve Batılı politika yapıcılara daha az aşinalar. Çin ayrıca ekonomik bilgilerin açıklanmasını kademeli olarak kısıtladı ve birçok raporu durdurdu, bu da Çin ekonomisinde gerçekte neler olup bittiğini bilmeyi zorlaştırdı.
Bayan Yellen’in ana hedeflerinden biri Çin’in yeni takımını tanımaktı. Ayrıca, Çin’in neredeyse üç yıldır katı pandemi önlemlerini kaldırmasının ardından bu yıl beklenenden daha yavaş toparlanan Çin ekonomisinde neler olduğunu anlamak istedi.
En azından bu dar hedeflerde, Bayan Yellen, başta Bay He olmak üzere Çin’in en iyi dört ekonomi lideriyle toplam 10 saatlik görüşmelerde bulunduğundan, bir miktar başarı elde etmiş görünüyor. Biden yönetimi, Çin ile birkaç tur üst düzey diplomatik görüşme yapmış olsa da, bunlar, o yönetim sırasındaki bu tür ilk ekonomik görüşmelerdi.
Amerika Birleşik Devletleri’nin Çin Büyükelçisi R. Nicholas Burns, ekonomik müzakerelerin yeniden başlamasının “hemfikir olmadığımız konularda doğrudan sert mesajlar iletmek ve nerede meşgul olduğumuz konusunda bizim çıkarımıza olduğunu” söyledi. Dünyanın en büyük ekonomisi.” .”
Tedarik zincirleri için yeni bir D kelimesi kullandı: “çeşitli.”
Diplomasi dilini iyi bilen Çinli yetkililer, son yıllarda Washington’da Amerikan ekonomisinin Çin ekonomisinden ayrılması veya ayrılması yönündeki çağrılara şiddetle karşı çıktılar. Çokuluslu şirketlerin geniş tedarik zincirlerini ve on milyonlarca işi Çin’den başka ülkelere taşımasından korkuyorlar.
Avrupa Komisyonu Başkanı Ursula von der Leyen, Mart ayında daha yumuşak ve daha tarafsız bir terim önerdi: “riski azaltma”. Çinli yetkililer ve devlet medyası başlangıçta risk azaltımlarına çok az itiraz etti, ancak ABD Ulusal Güvenlik Danışmanı Jake Sullivan’ın bir ay sonra yaptığı bir konuşmada onları ele almasının ardından onları kınamaya başladı.
Yellen, gezisi sırasında, Çin’in ABD’nin her şeyden önce ayrışmaya çalıştığı yönündeki endişelerini gidermeye çalıştı ve risk azaltmadan bahsetmekten bile kaçındı. Bunun yerine Amerika Birleşik Devletleri’nin istediğini söyledi. türlü Tedarik zincirleri – bu aynı zamanda uzun süredir devam eden bir Çin politikası hedefidir.
“Bir yandan ayrıştırma ile diğer yandan kritik tedarik zincirlerini çeşitlendirme veya hedeflenen ulusal güvenlik önlemleri alma arasında önemli bir fark var” dedi.
Biden yönetimi, Çin’e yüksek teknoloji ihracatına, özellikle de en gelişmiş yarı iletkenlere getirdiği son kısıtlamaların ABD askeri güvenliğiyle yakından uyumlu olduğunu iddia ediyor. Hükümet, eylemini sadece küçük bir teknoloji sahasının etrafına yüksek bir çit inşa etmek olarak tanımlamaya çalıştı.
Ancak Bayan Yellen’in ziyaretinden sonra bile Çin’deki pek çok kişi şüpheci olmaya devam ediyor. Şanghay’daki Fudan Üniversitesi’nde uluslararası çalışmalar dekanı Wu Xinbo, ABD’nin politikalarını “yalnızca ulusal güvenlik için” sunduğundan, ulusal güvenliğin kapsamının ne kadar geniş olduğu sorusu ortaya çıkıyor” dedi.
Yeni politika önermedi. Çin de öyle.
Yellen’in Pazar günü düzenlediği basın toplantısı ve Çin’in resmi Xinhua Haber Ajansı’ndan yapılan ayrı bir açıklama, bariz bir şekilde iki ülke arasındaki birçok ticaret, yatırım ve teknoloji sorununun çözüldüğünü göstermedi.
Çin geçen Pazartesi günü bilgisayar çiplerinde kullanılan iki kritik metal olan galyum ve germanyumun ihracatına kısıtlamalar getirdi. Çin, her iki malzeme için de dünyanın talebinin neredeyse tamamını üretiyor. İhracat kontrolleri, Amerika’nın Çin’e yarı iletken ihracatı üzerindeki kısıtlamalarına misilleme olarak görüldü, ancak Pekin eylemini misilleme olarak tanımlamadı. Yellen Pazar günü CBS’de yayınlanan Face the Nation programında hareketin “potansiyel olarak” bir misilleme olduğunu söyledi.
Pekin ayrıca, Biden yönetiminin Çin ekonomisinin belirli yüksek teknoloji sektörlerindeki Amerikan yatırımını sınırlayabileceğine dair uzun süredir tartışılan bir olasılık için hazırlanıyor. Çin, 2015 yılında kendi yabancı yatırım kısıtlamalarını getirdi. Pekin, ülkedeki işletmeleri ve hane halkını Amerikan emlak ve Avrupa futbol kulüpleri üzerinde spekülasyon yapmaktan caydırdı, bunun yerine onları uçak imalatı, ağır sanayi, yapay zeka, siber güvenlik ve diğer stratejik sektörlerdeki yabancı şirketleri satın almaya çağırdı.
Yine de Yellen Pazar günü, çatışmanın kaçınılmaz olabileceği yönündeki spekülasyonları çürüterek ziyaretiyle ilgili iyimser bir not tutmaya çalıştı.
“ABD-Çin ilişkisinin ana hatlarında gezinmek kolay bir iş değil, ancak zorluklara rağmen yolumuzun çizilmediğini asla unutmamalıyız” dedi.
Alan Uyumu raporlamaya katkıda bulundu.