Namik
Aktif Üye
ROMA – Ne kadar Üçüncü sektör Kovid-19 salgınının etkisinden sağ çıkmayı başardı ve salgından nasıl dönüştü: Sosyolog Anna Reggiardo’nun Torino Üniversitesi’nde yürüttüğü araştırma, Sosyolog Anna Reggiardo’nun düzenlediği bir toplantıda bu konu hakkında konuşan bu sorulara odaklanıyor. Festivalori Banca Etica’dan Simone Grillo ve Greta Barbolini ile Modena’da, sözcüsü Vanessa Pallucchi Üçüncü Sektör Forumu ve Libera bürosu üyesi Francesca Rispoli.
Öğrenim görünüyorum. Araştırmanın amacı, hem ulusal hem de yerel düzeyde siyasi ve ekonomik boyutları aşarak Üçüncü Sektörde salgınla bağlantılı değişiklikleri yeniden inşa etmektir. Aslında kriz, her iki cephede de risklerin yanı sıra, özellikle bölgesel düzeyde nasıl yorumlanacağını bilmenin gerekli olduğu önemli fırsatlar da doğurdu. Araştırma iki spesifik vakaya atıfta bulunuyor: Pandemi sırasında kar amacı gütmeyen kuruluşların rolünün ne olduğunu ve 2020 boyunca birbirini takip eden çeşitli Başbakanlık Kararnameleri tarafından ona hangi işlevlerin atfedildiğini de analiz etmek için örnek haline gelen Biella ve Foggia. 2021’in bir parçası.
Ulusal plan. Yalnızca 2020 yılına ilişkin olan ve dolayısıyla kısmi olan ilk veriler, yüzde 0,2 oranında büyüyen sektörde ciddi bir istikrar olduğunu gösteriyor. İşten çıkarmaların engellenmesi bu veriler üzerinde ağırlık yaratsa da, bu alanda istihdam edilen çalışanların sayısı 2019’a benzer bir eğilimle aşağı yukarı yüzde 1 oranında arttı. Coğrafi açıdan bakıldığında, kar amacı gütmeyen kuruluşların sayısı özellikle Güney’de hızla artarken, bu rakam Merkez ve Kuzey Batı’da sabit, Kuzey Doğu’da ise biraz azalıyor. Dikkate değer bir bulgu, büyük kuruluşların küçük kuruluşlara göre daha iyi dayandığıdır. Üzerinde durulması gereken noktalardan biri, istikrar konusunun aynı zamanda finansmana ve kamu yönetimiyle olan ilişkilere de bağlı olmasıdır; bu her zaman ve her yerde kolay ve net değildir ve bu nedenle üçüncü sektörün kendi içinde dengesizlikler yaratır. Son olarak, salgının yarattığı sorunlara paralel olarak, sağlık ve yardımla bağlantılı gerçekler her şeyden önce pekişti.
Kâr amacı gütmeyen kuruluşların yayılması. En belirgin gerçek, üçüncü sektör gerçekliklerinin yayılmasının bazı sosyo-ekonomik değişkenlerle bağlantılı olmasıdır. Özellikle: sosyal ve sağlık harcamalarının daha fazla olduğu, gelir ve varlıkların daha yüksek olduğu, gelişen bir iş piyasasının olduğu ve siyasi ve sosyal hayata aktif katılımın olduğu yerlerde örgütler daha yaygındır. Bu nedenle özünde Kuzey’de Güney’e göre daha fazla sayıda kar amacı gütmeyen kuruluş bulunmaktadır. Analizden ortaya çıkan asıl şaşırtıcı gerçek, söylenenin aksine en azından ilk dalgada pandemi ile kadın işsizliği arasında bir ilişkinin ortaya çıkmamasıdır. Yani üçüncü sektörde diğer alanlarda olanın tam tersi yaşandı; yani, en azından ulusal düzeyde, tecrit sırasında kadınların çalışması artık cezalandırılmıyordu. Ancak yerel düzeyde bireysel gerçekliklerin ekonomik ve sosyal durumu ağır basıyor.
Bölgeler. Pandemi coğrafi eşitsizlikleri artırdı; bu nedenle Güney’in örgütsel gerçeklerinin, en fazla sayıda enfeksiyon ve ölüme maruz kalmış olmasına rağmen, Kuzey’e göre daha fazla acı çektiği sonucunu çıkarmak kolaydır. Bir dizi faktör eşitsizliklerin artmasına katkıda bulunuyor. Her şeyden önce, kriz bağlamlarında hayati önem taşıyan ekonomik kaynaklar, özellikle de kamu sektörünün kaynakları sorunu var. Ancak Güney’deki kuruluşların Kovid acil durumundan önce bile daha büyük bir acı içinde olması ve dolayısıyla daha dezavantajlı koşullardan yola çıkmasıyla bağlantılı bir dizi başka unsur da var.
Foggia ve Biella vakası. Araştırmada ele alınan iki vaka çalışması, Biella ve Foggia, çok farklı ekonomik ve sosyal bağlamlarla karakterize ediliyor. Foggia, diğer güney illerinden farklı olarak üçüncü sektörde çok yüksek sayıda çalışana sahip, ancak sosyal harcamaları düşük, üçüncü sektörde de çok sayıda çalışanı olan ancak sosyal harcamaları daha yüksek olan Biella’nın aksine. Pandemi, Foggia bölgesindeki yoksulluk seviyelerinin hızla artmasına neden oldu. Foggia’lı Caritas, yardım taleplerinin 2019’da 400’den 2021’de 2700’e çıktığını açıklıyor. Ekonomik zorlukların büyümesi, araştırmanın “yakınlık mafya refahı” olarak tanımladığı şeyin yanı sıra tefecilik olaylarında da önemli bir artışın lehine oldu.
Yerel tanınma. Biella’da üçüncü sektörün tanınmış bir rolü vardır ve yerel yönetime dahil edilir, ancak sektör bireysel dinamiklerle karakterize edilir, yeniliğe karşı dayanıklı görünür, ağ oluşturma mücadelesi verir ve statükoyu korumayı amaçlar. Foggia’da ise durum çok farklı; bağlam kırılgan ve sorunlu, vatandaşların kamu yönetimine güveni yok ve bu güvensizlik kamu yönetiminin temel muhatap olduğu üçüncü sektörü de etkiliyor. Ancak üçüncü sektörün tanınmasının oldukça yeni bir yenilik olduğu Foggia’da organizasyonlar daha açık ve esnek görünüyor, aynı zamanda daha kırılgan ve parçalanmış, daha az zengin ve hala ortak bir yön ve yön arıyor.
Kovid’in Üçüncü Sektöre Etkileri. Foggia bölgesindeki pek çok kuruluş karantina sırasında faaliyetlerine ara vermek zorunda kaldı, bazıları internete geçmeyi başardı, bazıları ise psikolojik destek için telefon merkezleri kurdu. En iyi ayakta kalan dernekler daha büyük bir ağın parçası olan derneklerdir çünkü merkez ofisler krizden kaçınırken yerel ağları destekleyebilmiştir. Foggia özelinde üçüncü sektör, özellikle gençler için zayıf iş piyasasını telafi edebilen birkaç yerel gerçeklikten biri.
Öğrenim görünüyorum. Araştırmanın amacı, hem ulusal hem de yerel düzeyde siyasi ve ekonomik boyutları aşarak Üçüncü Sektörde salgınla bağlantılı değişiklikleri yeniden inşa etmektir. Aslında kriz, her iki cephede de risklerin yanı sıra, özellikle bölgesel düzeyde nasıl yorumlanacağını bilmenin gerekli olduğu önemli fırsatlar da doğurdu. Araştırma iki spesifik vakaya atıfta bulunuyor: Pandemi sırasında kar amacı gütmeyen kuruluşların rolünün ne olduğunu ve 2020 boyunca birbirini takip eden çeşitli Başbakanlık Kararnameleri tarafından ona hangi işlevlerin atfedildiğini de analiz etmek için örnek haline gelen Biella ve Foggia. 2021’in bir parçası.
Ulusal plan. Yalnızca 2020 yılına ilişkin olan ve dolayısıyla kısmi olan ilk veriler, yüzde 0,2 oranında büyüyen sektörde ciddi bir istikrar olduğunu gösteriyor. İşten çıkarmaların engellenmesi bu veriler üzerinde ağırlık yaratsa da, bu alanda istihdam edilen çalışanların sayısı 2019’a benzer bir eğilimle aşağı yukarı yüzde 1 oranında arttı. Coğrafi açıdan bakıldığında, kar amacı gütmeyen kuruluşların sayısı özellikle Güney’de hızla artarken, bu rakam Merkez ve Kuzey Batı’da sabit, Kuzey Doğu’da ise biraz azalıyor. Dikkate değer bir bulgu, büyük kuruluşların küçük kuruluşlara göre daha iyi dayandığıdır. Üzerinde durulması gereken noktalardan biri, istikrar konusunun aynı zamanda finansmana ve kamu yönetimiyle olan ilişkilere de bağlı olmasıdır; bu her zaman ve her yerde kolay ve net değildir ve bu nedenle üçüncü sektörün kendi içinde dengesizlikler yaratır. Son olarak, salgının yarattığı sorunlara paralel olarak, sağlık ve yardımla bağlantılı gerçekler her şeyden önce pekişti.
Kâr amacı gütmeyen kuruluşların yayılması. En belirgin gerçek, üçüncü sektör gerçekliklerinin yayılmasının bazı sosyo-ekonomik değişkenlerle bağlantılı olmasıdır. Özellikle: sosyal ve sağlık harcamalarının daha fazla olduğu, gelir ve varlıkların daha yüksek olduğu, gelişen bir iş piyasasının olduğu ve siyasi ve sosyal hayata aktif katılımın olduğu yerlerde örgütler daha yaygındır. Bu nedenle özünde Kuzey’de Güney’e göre daha fazla sayıda kar amacı gütmeyen kuruluş bulunmaktadır. Analizden ortaya çıkan asıl şaşırtıcı gerçek, söylenenin aksine en azından ilk dalgada pandemi ile kadın işsizliği arasında bir ilişkinin ortaya çıkmamasıdır. Yani üçüncü sektörde diğer alanlarda olanın tam tersi yaşandı; yani, en azından ulusal düzeyde, tecrit sırasında kadınların çalışması artık cezalandırılmıyordu. Ancak yerel düzeyde bireysel gerçekliklerin ekonomik ve sosyal durumu ağır basıyor.
Bölgeler. Pandemi coğrafi eşitsizlikleri artırdı; bu nedenle Güney’in örgütsel gerçeklerinin, en fazla sayıda enfeksiyon ve ölüme maruz kalmış olmasına rağmen, Kuzey’e göre daha fazla acı çektiği sonucunu çıkarmak kolaydır. Bir dizi faktör eşitsizliklerin artmasına katkıda bulunuyor. Her şeyden önce, kriz bağlamlarında hayati önem taşıyan ekonomik kaynaklar, özellikle de kamu sektörünün kaynakları sorunu var. Ancak Güney’deki kuruluşların Kovid acil durumundan önce bile daha büyük bir acı içinde olması ve dolayısıyla daha dezavantajlı koşullardan yola çıkmasıyla bağlantılı bir dizi başka unsur da var.
Foggia ve Biella vakası. Araştırmada ele alınan iki vaka çalışması, Biella ve Foggia, çok farklı ekonomik ve sosyal bağlamlarla karakterize ediliyor. Foggia, diğer güney illerinden farklı olarak üçüncü sektörde çok yüksek sayıda çalışana sahip, ancak sosyal harcamaları düşük, üçüncü sektörde de çok sayıda çalışanı olan ancak sosyal harcamaları daha yüksek olan Biella’nın aksine. Pandemi, Foggia bölgesindeki yoksulluk seviyelerinin hızla artmasına neden oldu. Foggia’lı Caritas, yardım taleplerinin 2019’da 400’den 2021’de 2700’e çıktığını açıklıyor. Ekonomik zorlukların büyümesi, araştırmanın “yakınlık mafya refahı” olarak tanımladığı şeyin yanı sıra tefecilik olaylarında da önemli bir artışın lehine oldu.
Yerel tanınma. Biella’da üçüncü sektörün tanınmış bir rolü vardır ve yerel yönetime dahil edilir, ancak sektör bireysel dinamiklerle karakterize edilir, yeniliğe karşı dayanıklı görünür, ağ oluşturma mücadelesi verir ve statükoyu korumayı amaçlar. Foggia’da ise durum çok farklı; bağlam kırılgan ve sorunlu, vatandaşların kamu yönetimine güveni yok ve bu güvensizlik kamu yönetiminin temel muhatap olduğu üçüncü sektörü de etkiliyor. Ancak üçüncü sektörün tanınmasının oldukça yeni bir yenilik olduğu Foggia’da organizasyonlar daha açık ve esnek görünüyor, aynı zamanda daha kırılgan ve parçalanmış, daha az zengin ve hala ortak bir yön ve yön arıyor.
Kovid’in Üçüncü Sektöre Etkileri. Foggia bölgesindeki pek çok kuruluş karantina sırasında faaliyetlerine ara vermek zorunda kaldı, bazıları internete geçmeyi başardı, bazıları ise psikolojik destek için telefon merkezleri kurdu. En iyi ayakta kalan dernekler daha büyük bir ağın parçası olan derneklerdir çünkü merkez ofisler krizden kaçınırken yerel ağları destekleyebilmiştir. Foggia özelinde üçüncü sektör, özellikle gençler için zayıf iş piyasasını telafi edebilen birkaç yerel gerçeklikten biri.