Uluslararası Para Fonu Yönetim Kurulu, Sri Lanka’yı bir yıldan fazla bir süredir uzun süreli ekonomik ve siyasi krizde tutan mali krizin üstesinden gelmesine yardımcı olmak için 3 milyar ABD doları tutarında bir krediyi onayladı.
IMF, Sri Lanka’nın mali durumunu sıkılaştırması ve Asya’nın en büyük ekonomilerine borçlu olduğu borç geri ödemelerinin şartlarını yeniden müzakere etmesi de dahil olmak üzere bir dizi şartı yerine getirmesi koşuluyla geçen Eylül ayında fonları devretmeyi prensipte kabul etti.
Pazartesi günü geç saatlerde başkent Kolombo’da bir maliye bakanı tarafından duyuru yapılmadan önce piyasalar rahat bir nefes almıştı. Sri Lanka borsası bu ay yüzde 6, tahvilleri bu yıl yüzde 20 arttı ve para birimi rupi, dolar karşısında değer kaybetmeyi durdurdu.
Bununla birlikte, Sri Lanka ekonomisi istikrarsız bir durumda: Geçen ay enflasyon, Ocak ayına göre ancak bir puan daha düşük olan yüzde 50,6 olarak gerçekleşti. Sorunlu ülkelerin ekonomilerini desteklemek için çalışan küresel bir yapı olan IMF’den gelen ilk 330 milyon ABD doları yakında Sri Lanka’nın merkez bankasına ulaşacak. Önümüzdeki aylarda Sri Lanka’nın umutsuzca aradığı daha fazla döviz dilimi bunu takip edecek.
Sıradan Sri Lankalılar, en az risk altındaki yatırımcılar ve özel borç verenler gibi, dibe ulaşıldığını ve IMF desteğinin ülkelerinin toparlanmasının başlangıcı olacağını umuyorlar.
İşçi örgütlenmesi ve sendikal hareketler
Borç vermede genellikle olduğu gibi, Fon, Sri Lanka hükümetini, örneğin vergi ödeyen bireylerin ve şirketlerin tabanını genişleterek ve ithal mallar üzerindeki resmi sübvansiyonları azaltarak, finansal istikrar arayışında bir dizi politikayı değiştirmeye çağırdı.
Sri Lanka’yı krize sürükleyen eski Cumhurbaşkanı Gotabaya Rajapaksa ve ailesinin geçen Temmuz ayında iktidardan indirilmesinden bu yana hükümete Başkan Ranil Wickremesinghe başkanlık ediyor. Bay Wickremesinghe’nin hükümeti, son beş ayda bu hedefleri tutturma yönünde tedirgin edici bir ilerleme kaydetti. Daha da önemlisi, başlıca uluslararası alacaklıları olan Japonya, ardından Hindistan ve son olarak Çin ile zorlu görüşmelerin ardından ikili borcunu yeniden yapılandırdı.
Çin, Sri Lanka’nın borç ödemeleri konusunda iki yıllık bir ertelemeyi kabul ettikten sonra, işler IMF’nin onayını almaya başladı. Bir başka olumlu gelişme ise, pandemiden harap olan turist gelişlerinin beklenenden daha hızlı toparlanması ve bu yıl yeniden 1,5 milyona ulaşması bekleniyor (pandemiden önce ülkeyi yaklaşık iki milyon ziyaret etti).
Geçen yıl bu zamanlar, Sri Lanka halkı günde 12 saat elektrik kesintisi yaşıyor, yakıt için kilometrelerce kuyrukta bekliyor, yiyecek ve ilaç bulamıyordu.
Bir yıl sonra, acı verici bir hızla da olsa koşullar iyileşti. Yakıt hatları şimdilik geçmişte kaldı ve son zamanlarda elektrik fiyatlarına yapılan artışın ardından elektrik kesintileri sona eriyor. Pişirme gazı tekrar kolayca kullanılabilir.
Ancak ilerlemeye ve artan döviz rezervlerine rağmen, hükümet hala ilaçları ve diğer tıbbi ihtiyaçları ithal etmek için dolar toplamakta zorlanıyordu.
Sri Lanka, Çin kredilerinin yardımıyla son 15 yılda Rajapaksas’ın Hambantota’daki evinin yakınında, uluslararası bir havaalanı ve bölgedeki en büyük nakliye limanlarından biri dahil olmak üzere muazzam altyapı projeleri inşa etti; tasarlandıkları hacmin yalnızca küçük bir kısmını çekerler. Geçen yılın başlarında kriz başladığında, Bay Rajapaksa para politikası gevşekken daha fazla para basılmasını emretti.
Sri Lanka’nın tüm sorunları uzun vadeli kötü yönetimden kaynaklanmadı. Kredisini açıklayan IMF karışık bir değerlendirme yaptı: “Ekonomi, bir dizi dış şokla şiddetlenen kriz öncesinde önceden var olan kırılganlıklar ve politika yanlış adımlarından kaynaklanan önemli zorluklarla karşı karşıya.”
Rajapaksas’ın, yalnızca organik tarıma yönelik feci bir politikayla başlayan kısa vadeli hataları da vardı. Ancak daha sonra, yurtdışında çalışan Sri Lankalıların havalelerini kesintiye uğratan salgının neden olduğu şiddetli ağrı azaldı. Son olarak, dünya çapında gıda ve yakıt fiyatlarını yükselten Ukrayna’daki savaş, Sri Lanka’nın para birimini dibe vurdu – ülke temel ihtiyaçlarının çoğunu karşılamak için ithalata bağımlı. Sri Lanka rupisi Şubat 2022’de dolar karşısında 202’den işlem görüyordu; şimdi 345 rupi.
IMF’den gelen iyi haber, 73 yaşındaki Bay Wickremesinghe için zor bir zamanda geldi. Sri Lanka siyasetinin emektarı, Rajapaksas’ın devrildiği kaos döneminde ülkenin en yüksek makamını üstlenmeden önce altı kez Başbakan olarak görev yaptı. Ancak partisinin parlamentoda yalnızca tek sandalyesi var ve o, iktidar için Rajapaksas’ın partisinin desteğine güveniyor. Bununla birlikte, rupinin daha geniş bir “ticaret aralığında” dalgalanmasına izin vermek ve Çin’den kredilerini kısmasını istemek gibi, IMF tarafından talep edilen bazı zorlu değişiklikleri gerçekleştirmeyi başardı.
Ancak, zaten hükümetine karşı grev yapan sendikaları daha da kötüleştirecek olan, para kaybeden devlete ait şirketleri özelleştirmekten başka bir riske giremez. Bay Wickremesinghe, ülkenin seçim komisyonundan, oy pusulalarını basmanın ve oy kullanmanın çok fazla paraya mal olacağını savunarak, öfkeli ve yeniden dirilen bir muhalefet karşısında zayıflığını ortaya çıkarabilecek yerel seçimleri ertelemesini istiyor.
IMF, Sri Lanka’nın mali durumunu sıkılaştırması ve Asya’nın en büyük ekonomilerine borçlu olduğu borç geri ödemelerinin şartlarını yeniden müzakere etmesi de dahil olmak üzere bir dizi şartı yerine getirmesi koşuluyla geçen Eylül ayında fonları devretmeyi prensipte kabul etti.
Pazartesi günü geç saatlerde başkent Kolombo’da bir maliye bakanı tarafından duyuru yapılmadan önce piyasalar rahat bir nefes almıştı. Sri Lanka borsası bu ay yüzde 6, tahvilleri bu yıl yüzde 20 arttı ve para birimi rupi, dolar karşısında değer kaybetmeyi durdurdu.
Bununla birlikte, Sri Lanka ekonomisi istikrarsız bir durumda: Geçen ay enflasyon, Ocak ayına göre ancak bir puan daha düşük olan yüzde 50,6 olarak gerçekleşti. Sorunlu ülkelerin ekonomilerini desteklemek için çalışan küresel bir yapı olan IMF’den gelen ilk 330 milyon ABD doları yakında Sri Lanka’nın merkez bankasına ulaşacak. Önümüzdeki aylarda Sri Lanka’nın umutsuzca aradığı daha fazla döviz dilimi bunu takip edecek.
Sıradan Sri Lankalılar, en az risk altındaki yatırımcılar ve özel borç verenler gibi, dibe ulaşıldığını ve IMF desteğinin ülkelerinin toparlanmasının başlangıcı olacağını umuyorlar.
İşçi örgütlenmesi ve sendikal hareketler
Borç vermede genellikle olduğu gibi, Fon, Sri Lanka hükümetini, örneğin vergi ödeyen bireylerin ve şirketlerin tabanını genişleterek ve ithal mallar üzerindeki resmi sübvansiyonları azaltarak, finansal istikrar arayışında bir dizi politikayı değiştirmeye çağırdı.
Sri Lanka’yı krize sürükleyen eski Cumhurbaşkanı Gotabaya Rajapaksa ve ailesinin geçen Temmuz ayında iktidardan indirilmesinden bu yana hükümete Başkan Ranil Wickremesinghe başkanlık ediyor. Bay Wickremesinghe’nin hükümeti, son beş ayda bu hedefleri tutturma yönünde tedirgin edici bir ilerleme kaydetti. Daha da önemlisi, başlıca uluslararası alacaklıları olan Japonya, ardından Hindistan ve son olarak Çin ile zorlu görüşmelerin ardından ikili borcunu yeniden yapılandırdı.
Çin, Sri Lanka’nın borç ödemeleri konusunda iki yıllık bir ertelemeyi kabul ettikten sonra, işler IMF’nin onayını almaya başladı. Bir başka olumlu gelişme ise, pandemiden harap olan turist gelişlerinin beklenenden daha hızlı toparlanması ve bu yıl yeniden 1,5 milyona ulaşması bekleniyor (pandemiden önce ülkeyi yaklaşık iki milyon ziyaret etti).
Geçen yıl bu zamanlar, Sri Lanka halkı günde 12 saat elektrik kesintisi yaşıyor, yakıt için kilometrelerce kuyrukta bekliyor, yiyecek ve ilaç bulamıyordu.
Bir yıl sonra, acı verici bir hızla da olsa koşullar iyileşti. Yakıt hatları şimdilik geçmişte kaldı ve son zamanlarda elektrik fiyatlarına yapılan artışın ardından elektrik kesintileri sona eriyor. Pişirme gazı tekrar kolayca kullanılabilir.
Ancak ilerlemeye ve artan döviz rezervlerine rağmen, hükümet hala ilaçları ve diğer tıbbi ihtiyaçları ithal etmek için dolar toplamakta zorlanıyordu.
Sri Lanka, Çin kredilerinin yardımıyla son 15 yılda Rajapaksas’ın Hambantota’daki evinin yakınında, uluslararası bir havaalanı ve bölgedeki en büyük nakliye limanlarından biri dahil olmak üzere muazzam altyapı projeleri inşa etti; tasarlandıkları hacmin yalnızca küçük bir kısmını çekerler. Geçen yılın başlarında kriz başladığında, Bay Rajapaksa para politikası gevşekken daha fazla para basılmasını emretti.
Sri Lanka’nın tüm sorunları uzun vadeli kötü yönetimden kaynaklanmadı. Kredisini açıklayan IMF karışık bir değerlendirme yaptı: “Ekonomi, bir dizi dış şokla şiddetlenen kriz öncesinde önceden var olan kırılganlıklar ve politika yanlış adımlarından kaynaklanan önemli zorluklarla karşı karşıya.”
Rajapaksas’ın, yalnızca organik tarıma yönelik feci bir politikayla başlayan kısa vadeli hataları da vardı. Ancak daha sonra, yurtdışında çalışan Sri Lankalıların havalelerini kesintiye uğratan salgının neden olduğu şiddetli ağrı azaldı. Son olarak, dünya çapında gıda ve yakıt fiyatlarını yükselten Ukrayna’daki savaş, Sri Lanka’nın para birimini dibe vurdu – ülke temel ihtiyaçlarının çoğunu karşılamak için ithalata bağımlı. Sri Lanka rupisi Şubat 2022’de dolar karşısında 202’den işlem görüyordu; şimdi 345 rupi.
IMF’den gelen iyi haber, 73 yaşındaki Bay Wickremesinghe için zor bir zamanda geldi. Sri Lanka siyasetinin emektarı, Rajapaksas’ın devrildiği kaos döneminde ülkenin en yüksek makamını üstlenmeden önce altı kez Başbakan olarak görev yaptı. Ancak partisinin parlamentoda yalnızca tek sandalyesi var ve o, iktidar için Rajapaksas’ın partisinin desteğine güveniyor. Bununla birlikte, rupinin daha geniş bir “ticaret aralığında” dalgalanmasına izin vermek ve Çin’den kredilerini kısmasını istemek gibi, IMF tarafından talep edilen bazı zorlu değişiklikleri gerçekleştirmeyi başardı.
Ancak, zaten hükümetine karşı grev yapan sendikaları daha da kötüleştirecek olan, para kaybeden devlete ait şirketleri özelleştirmekten başka bir riske giremez. Bay Wickremesinghe, ülkenin seçim komisyonundan, oy pusulalarını basmanın ve oy kullanmanın çok fazla paraya mal olacağını savunarak, öfkeli ve yeniden dirilen bir muhalefet karşısında zayıflığını ortaya çıkarabilecek yerel seçimleri ertelemesini istiyor.